Решение по административному делу

УИД 35MS0049-01-2024-003965-66 Административное дело № 5-16/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 января 2025 года г. Кириллов

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 49 Александров Кирилл Дмитриевич, 161100, <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора бюджетного учреждения молодежной политики Кирилловского муниципального района «Районный молодежный центр «Альфа» ФИО1

УСТАНОВИЛ:

27 ноября 2024 года Контрольно-счетным комитетом Кирилловского муниципального округа на основании норм федерального и регионального законодательства проведено контрольное мероприятие «Проверка выявленных нарушений, связанных с порядком формирования и выполнения муниципального задания бюджетными и автономными учреждениями округа за 2023 год». В ходе проверки установлено, что директором бюджетного учреждения молодежной политики Кирилловского муниципального района «Районный молодежный центр «Альфа» ФИО1, осуществляющей свою деятельность по <адрес>, допущено несвоевременное размещение отчета о выполнении муниципального задания на 1 квартал 2023 года, а именно отчет размещен 23 мая 2023 года вместо установленного срока 07 апреля 2023 года. Отчет о выполнении муниципального задания за 6 месяцев 2023 года размещен на сайте 12 октября 2023 года вместо установленного срока 03 июля 2023 года.

Протокол об административном правонарушении № 2 по ст.15.15.15 КоАП РФ составлен 09 декабря 2024 года. В судебное заседание, назначенное на 30 января 2025 года, ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Представитель контрольно-счетной палаты Вологодской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующему. Статья 15.15.15. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ. Бюджетное учреждение молодежной политики Кирилловского муниципального района «Районный молодежный центр «Альфа» создано на основании постановления главы районного самоуправления от 20.10.97 № 209 «Об учреждении муниципального учреждения дополнительного образования «Центр досуга детей и молодежи». Полное наименование - Бюджетное учреждение молодежной политики Кирилловского муниципального района «Районный молодежный центр «Альфа». Функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения молодежной политики Кирилловского муниципального района «Районный молодежный центр «Альфа» осуществляет Администрация Кирилловского муниципального округа. Постановлением № 2-к от 11 февраля 2003 года директором бюджетного учреждения молодежной политики Кирилловского муниципального района «Районный молодежный центр «Альфа» назначена ФИО1 В силу п.3.1.9 трудового договора с ФИО1 последняя обязана обеспечивать соблюдение законности в деятельности учреждения, соблюдать требования нормативных актов, а также выполнения работниками учреждения требований локальных актов, регулирующих деятельность учреждения.

Постановлением Правительства Вологодской области № 804 от 28 сентября 2015 года утверждено положение о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания. Согласно п.8 вышеуказанного постановления государственное задание, отчет о выполнении государственного задания размещаются в установленном Министерством финансов РФ порядке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru), и на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» главных распорядителей средств областного бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения области, и органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений области, и на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» государственных учреждений области. Государственное задание размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее пяти рабочих дней после его утверждения. Отчет о выполнении государственного задания размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения отчета о выполнении государственного задания учредителем. Постановлением администрации района от 30.12.2022 № 986 БУ МП КМР «Районный молодежной центр «Альфа» установлено муниципальное задание на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов. Отчет о выполнении муниципального задания за 2023 год от 10.01.2024 года утвержден руководителем администрации Кирилловского муниципального района.

Обязанность за размещением муниципального задания и отчета о выполнении муниципального задания закреплена за учреждением в соответствии с пунктом 4.4 раздела 4 Устава БУ МП КМР «районный молодежный центр «Альфа».

В нарушение пункта 8, утвержденного постановлением администрации района от 12 ноября 2015 года № 834: - отчет о выполнении муниципального задания на 1 квартал 2023 года размещен 23 мая 2023 года вместо установленного срока 07 апреля 2023 года;

- отчет о выполнении муниципального задания за 6 месяцев 2023 года размещен на сайте 12 октября 2023 года вместо установленного срока 03 июля 2023 года;

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 2 от 09 декабря 2024 года, выпиской из плана работы контрольно-счетной палаты Вологодской области, уставом БУМП КМР «Районный молодежный центр «Альфа», постановлением администрации КМР от 21.11.2011, Постановлением главы Кирилловского района № 2-к от 11.02.2011, Постановлением администрации района от 12.11.2015 № 834, муниципальным заданием на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов, отчетов о выполнении муниципальных заданий за 1 и 2 кварталы 2023 года, за 12 месяцев 2023 года, актом проверки от 27.11.2024, трудовым договором и иными материалами.

Данные материалы являются полными, противоречий не содержат, согласуются друг с другом, в связи с чем, сомнений у мирового судьи не вызывают. Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ полностью установлена исследованными в судебном заседании доказательствами. При назначении ФИО1 административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 мировой судья не усматривает. Санкция статьи 15.15.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. Вместе с тем, в силу ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Часть 2 ст.3.4 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде предупреждения за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности по ст.15.15.15 КоАП РФ, совершенное ею правонарушение не повлекло последствий, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ. На основании изложенного, мировой судья полагает возможным применить к ФИО1 требования ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора бюджетного учреждения молодежной политики Кирилловского муниципального района «Районный молодежный центр «Альфа» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Кирилловский районный суд Вологодской области через мирового судью Вологодской области по судебному участку № 49 в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: Александров К.Д.

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 04.03.2025 года. СОГЛАСОВАНО:

Мировой судья К.Д. Александров