Решение по административному делу

Дело № 5-530-77/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ул. 1-я Затонская, д. 24, <...> 17 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 77 в Первомайском судебном районе в городе Омске Маркин Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО «Литейно-механический завод» ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Омск, ул.<ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Омской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии коррупции в части направления ООО «Литейно-механический завод» уведомления об устройстве на работу <ОБЕЗЛИЧЕНО>., ранее замещавшего должность инспектора отдела оперативно-дежурной службы и таможенной охраны Омской таможни. По результатам проверки установлено, что ФИО1 приказом директора ООО «Литейно-механический завод» от 22.08.2023 № 3 назначен на должность плавильщика металлов и сплавов, в эту же дату с ним заключен трудовой договор № 12. Ранее <ОБЕЗЛИЧЕНО>. занимал должность инспектора отдела оперативно-дежурной службы и таможенной охраны Омской таможни (уволен приказом начальника Омской таможни от 10.10.2022 №158-КС), вместе с тем, в нарушение ч. 4 ст. 12 Федерального закона №273-ФЗ, уведомление о приеме на работу 22.08.2023 бывшего государственного служащего <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в установленный законом 10-дневный срок, т.е. не позднее 02.09.2023 в Омскую таможню не направлялось. В судебном заседании ФИО2 вину признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что уведомление о приеме на работу бывшего государственного служащего <ОБЕЗЛИЧЕНО>. не направлялось в Омскую таможню по причине незнания, правонарушение совершено впервые, организация является микропредприятием, в настоящее время нарушение устранено.

Заместитель Омского транспортного прокурора <ОБЕЗЛИЧЕНО>. обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении поддержал, с учетом того, что вину ФИО2 признал, в настоящее время нарушение устранено просил признать эти факты смягчающими вину обстоятельствами и назначить минимальное наказание.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Одним из основных принципов противодействия коррупции, установленных ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», является принцип неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений. В соответствии с ч. ч. 4, 5 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 названной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 указанной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 (далее - Правила), определено, что работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного пли муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Согласно п. 4 Правил сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Указом Президента РФ от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», а также Указом Президента РФ от 18.05.2009 № 557 «Об утверждении должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», приказом ФТС России от 27.09.2021 № 827 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы в таможенных органах Российской Федерации, представительствах представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» должность инспектора отнесена к перечню должностей федеральной государственной службы.

В судебном заседании установлено, что 22.08.2023 приказом директора ООО «Литейно-механический завод» № 3 на должность плавильщика металлов и сплавов принят <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Решением единственного участника ООО «Литейно-механический завод» ФИО2 от 20.10.2009 № 6 утвержден Устав общества с ограниченной ответственностью «Литейно-механический завод», согласно п. 8.1 которого единоличным исполнительным органом общества является директор.

К компетенции директора относятся вопросы руководства текущей деятельностью общества, в том числе осуществление приема и увольнения работников, заключение расторжение контрактов с ними.

В соответствии с решениями единственного учредителя (участника) ООО «Литейно-механический завод» ФИО2, последний является директором общества с 14.01.2004 по настоящее время. Из материалов дела, сведений о трудовой деятельности следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в период с 06.11.2018 замещал должность инспектора отдела оперативно-дежурной службы и таможенной охраны Омской таможни. Уволен с государственной службы в таможенных органах Российской Федерации на основании приказа Омской таможни от 10.10.2022 №158-КС по собственному желанию до истечения срока контракта.

Проверкой Омской транспортной прокуратуры установлено, следует из письменных пояснений руководителя ООО «Литейно-механический завод» ФИО2, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>. при поступлении на работу в ООО «Литейно-механический завод» и заключении трудового договора уведомил о своем предыдущем месте работы и занимаемой должности, представив трудовую книжку.

В нарушение указанных требований закона сообщение о приеме на работу бывшего государственного служащего руководителем ООО «Литейно-механический завод» ФИО2 в Омскую таможню, в установленный 10-дневный срок - не позднее 02.09.2023, не представлено. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Таким образом, вина руководителя ООО «Литейно-механический завод» ФИО2 доказана и подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.06.2025; копией приказа №3 от 22.08.2023; копией трудового договора №12 от 22.08.2023; справкой Омской таможни от 24.06.2025 №13-101/039; копией трудовой книжки <ОБЕЗЛИЧЕНО>.; копией приказа об увольнении <ОБЕЗЛИЧЕНО>. от 10.10.2022; копиями решения единственного учредителя (участника) ООО «Литейно-механический завод»; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ФИО2 является руководителем ООО «Литейно-механический завод», иными материалами дела.

Действия руководителя ООО «Литейно-механический завод» ФИО2 суд квалифицирует по ст.19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Смягчающими вину обстоятельствами суд признает признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

руководителя ООО «Литейно-механический завод» ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Сумму штрафа следует перечислить в доход государства на расчетный счет <***> Отделение Омск Банка России/УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, ИНН <***>, КПП 550301001, получатель: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), ОКТМО 52701000, КБК 00511601193010029140, УИН 0209929855007750053020254. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья Е.В. Маркин