Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> Протокол 59 БГ 300583, 59 БГ 300584 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
д. Кондратово, <АДРЕС> муниципальный округ <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица начальника участка основного подразделения ООО «Артинвестгрупп» - <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения: с. <АДРЕС> район <АДРЕС> область, проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, д. Теплая, ул. <АДРЕС> д. 24, кв. 1, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОУФМС России по <АДРЕС> краю в г. <АДРЕС> и <АДРЕС> районе, 590-033,
установил :
В рамках проведения проверки по сообщению КУСП <НОМЕР> от <ДАТА4> по факту несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения, по содержанию участка км 110+245 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 Кострома-Шарья-ФИО3-Пермь, подъезд к п. <АДРЕС>, М-12 «Восток», проходящей по территории Суксунского муниципального округа, <ДАТА4> в период с 14.30 час. до 15.00 час. установлено наличие недостатка угрожающего безопасности дорожного движения, а именно наличие на покрытии проезжей части дороги дефекта в виде выбоины шириной - 57 см, длинной - 155 см, глубиной - 8,5 см, в нарушение пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 г. «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Таким образом, <ФИО2>, являясь должностным лицом - начальником участка основного подразделения ООО «Артинвестгрупп», ответственным за содержание дорог, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения. Также в рамках проведения проверки по материалу КУСП <НОМЕР> от <ДАТА5> установлено, что <ДАТА5> в 12:30 на 149 км а/д Кострома - Шарья - ФИО3 - <АДРЕС>, подъезд к п. <АДРЕС>, М-12 «Восток», в направлении г. <АДРЕС> двигался автомобиль УАЗ Патриот г/н <НОМЕР>, водитель <ФИО4>, двигаясь со стороны г. <АДРЕС> в направлении г. <АДРЕС>, допустил наезд на правую обочину по ходу своего движения. В результате чего водитель <ФИО5>не справился с управлением, допустил выезд на полосу встречного движения и совершил столкновение с автомобилем ГАЗ г/н <НОМЕР>, под управлением <ФИО6>, двигавшегося во встречном направлении, от столкновения автомобиль УАЗ Патриот г/н <НОМЕР> отбросило в автомобиль ФАВ г/н <НОМЕР> в составе п/прицепа Шмиц г/н <***> под управлением водителя <ФИО7>, двигавшегося со стороны г. <АДРЕС>, от столкновения часть осколков отбросило в автомобиль Jh6 г/н Х983А.К198, в составе п/прицепа Тонар г/н <***>, под управлением водителя <ФИО8>, двигавшегося со стороны г. <АДРЕС>. В результате ДТП двое пассажиров а/м УАЗ Патриот г/н <НОМЕР> получили травмы. В соответствии со статьей 97.1 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, в рамках постоянного рейда <ДАТА5> в период с 17:00 час. до 17:30 час. было произведено обследование участка автомобильной дороги общего пользования федерального значения Кострома - Шарья - ФИО3 - <АДРЕС>, подъезд к п. <АДРЕС>, М-12 «Восток», км 148+950 - км 149+010, в границах Суксунского муниципального округа <АДРЕС> края, в ходе обследования выявлены следующие недостатки: - на указанном участке автомобильной дороги, уровень обочины, не отделенной от проезжей части бордюром, ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4 см (от 15 см до 17 см), в нарушение требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. «г» ч. 13.2 ст. 3 ТР ТС 014/2011. Таким образом, <ФИО2>, являясь должностным лицом - начальником участка основного подразделения ООО «Артинвестгрупп», ответственным за содержание дорог, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения. <ФИО2> в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлено. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от <ДАТА8> <НОМЕР>) обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Исходя из положений статьи 3 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <ДАТА10> <НОМЕР>), дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР>, содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 следует, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.
В соответствии с п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4.
Согласно пункту «г» части 13.2 статьи 3 ТР ТС 014/2011 возвышение обочины и разделительной полосы над уровнем проезжей части при отсутствии бордюра не допускается. Обочины и разделительные полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4 см. Пунктом 13 Положения установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные сооружения и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-243 Кострома- Шарья-ФИО3-Пермь, подъезд к п. <АДРЕС>, М-12 «Восток» (ранее - Р 242 <АДРЕС> - <АДРЕС>, находится в оперативном управлении ФКУ Упрдор «Прикамье» на основании распоряжения Федерального дорожного агентства от <ДАТА11> <НОМЕР>. В соответствии с распоряжением Федерального дорожного агентства от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об изменении наименований объектов недвижимого имущества, входящих в состав автомобильных дорог общего пользования федерального значения» автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-242 <АДРЕС> - <АДРЕС> (кадастровый номер <НОМЕР>, участок 109+500 - км 160+036) переименована в автомобильную дорогу общего пользования федерального значения Р-243 Кострома-Шарья-ФИО3-Пермь, подъезд к п. <АДРЕС>, М-12 «Восток», участок 7. <ДАТА13> между ФКУ Упрдор «Прикамье» и ООО «Артинвестгрупп» заключен государственный контракт <НОМЕР>/25 «Содержание автомобильной дороги Р-243 Кострома - Шарья - ФИО3 - <АДРЕС>, подъезд к п. <АДРЕС>, М-12. «Восток», км 9+154 - км 160+387. Нормативное содержание в <АДРЕС> крае». Таким образом, ответственным за содержание автомобильной дороги Р-243 Кострома- Шарья-ФИО3-Пермь, подъезд к п. <АДРЕС>, М-12 «Восток», участок км 9+154 - км 160+387 является ООО «Артинвестгрупп». Согласно пункта 3.2 контракта начало оказания услуг определяется с <ДАТА14>, окончание <ДАТА15> Согласно пункта 2.1 контракта Исполнитель по заданию Заказчика принимает на себя обязательства по объекту: Содержание автомобильной дороги Р-243 Кострома - Шарья - ФИО3 - <АДРЕС>, подъезд к п. <АДРЕС>, М-12 «Восток», км 9+154 - км 160+387. Нормативное содержание в <АДРЕС> крае (далее - Объект), в соответствии с Техническим заданием (Приложение <НОМЕР> к Контракту), требованиями к содержанию Объекта, указанными в разделе 8 Контракта, по созданию условий для бесперебойного и безопасного функционирования Объекта, обеспечению сохранности имущественного комплекса Объекта, а Заказчик принимает на себя обязательства оплатить вышеуказанные услуги, оказанные надлежащим качеством, в соответствии с условиями Контракта. Согласно пункта 7.3.3 Контракта для исполнения Контракта ООО «Артинвестгрупп» принимает на себя обязательство поддерживать состояние Объекта содержания в соответствии с требованиями Технического задания (Приложение <НОМЕР> к Контракту), для обеспечения круглогодичного проезда автомобильных транспортных средств по Объекту, создания условий для бесперебойного и безопасного дорожного движения. Пунктом 7.3.25 Контракта закреплена обязанность Исполнителя по организации дорожно-патрульной службы (ДПС) и ежедневного (без исключения выходных и праздничных дней) мониторинга этой службой состояния автодорог с ведением Журнала ежедневных осмотров. Исполнитель обязан ежедневно, а при неблагоприятных и особо неблагоприятных условиях погоды - круглосуточно, производить патрулирование и постоянное наблюдение за состоянием дорог с целью принятия оперативных мер по предупреждению возможных причин ограничения и прекращения движения, дорожно-транспортных происшествий, устранения мелких повреждений элементов Объекта и ликвидации возникших препятствий для движения. В соответствии с пунктом 7.3.28 Контракта возникающие дефекты элементов дороги Исполнитель обязан фиксировать в журнале ежедневных осмотров, с обязательным выполнением фото - и видеофиксации, принимать своевременные меры по устранению возникающих дефектов в соответствии с требованиями приложения <НОМЕР> к Контракту. Обеспечить передачу фото - видеоматериалов в ДДС Заказчика в требуемый срок, обеспечить при необходимости видеотрансляцию с Объекта в режиме реального времени. Из пункта 7.3.42. Контракта следует, что Исполнитель обязан фиксировать возникающие дефекты элементов дороги в журнале ежедневных осмотров состояния автомобильной дороги, элементов обустройства и сооружений с указанием сроков их ликвидации. Пунктом 8.1. Контракта установлен «Высокий» уровень содержания Объекта, обеспечиваемый Исполнителем в течение срока действия Контракта, на всем протяжении автомобильной дороги. Согласно пункта 6 Технического задания (Приложение <НОМЕР> к Контракту) целью оказания услуг является обеспечение круглогодичного бесперебойного и безопасного движения транспортных средств, снижение уровня дорожно-транспортных происшествий, сопутствующими условиями которых являлись дорожные условия, в соответствии с требованиями государственного контракта и нормативно-технических документов. В качестве основных критериев при достижении целей принимаются показатели бесперебойности и безопасности движения, отсутствие на дороге дефектов и несоответствий элементов дороги нормативным требованиям. В соответствии с пунктом 7.1 Приложения 3 Контракта в виды работ по полосе отвода, земляному полотну и системе водоотвода входят в том числе: планировка неукрепленных обочин; подсыпка неукрепленных обочин дренирующим грунтом толщиной слоя не более 10 см; планировка щебеночных и гравийных обочин. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - ФЗ <НОМЕР>) указанный Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Согласно статье 2 ФЗ <НОМЕР> обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно- транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. В силу части 1 статьи 12 ФЗ <НОМЕР> ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Согласно части 2 статьи 12 ФЗ <НОМЕР> обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 24 ФЗ <НОМЕР> права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ <НОМЕР>) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Согласно пункту 6 статьи 3 ФЗ <НОМЕР> дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Согласно пункту 9 статьи 3 ФЗ <НОМЕР> реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги. Согласно пункту 10 статьи 3 ФЗ <НОМЕР> капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги. Согласно пункту 11 статьи 3 ФЗ <НОМЕР> ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги. Согласно пункту 12 статьи 3 ФЗ <НОМЕР> содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения; ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный и введенный в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <ДАТА16> <НОМЕР> (далее по тексту - ГОСТ Р 50597-2017) устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиями. Приказом <НОМЕР>/02 от <ДАТА17> ответственным лицом за содержание автомобильной дороги Р-243 Кострома-Шарья-ФИО3-Пермь, подъезд к п. <АДРЕС>, М-12 «Восток», участок км 9+154 - км 160+387 назначен <ФИО2>, который является начальником указанного участка. <ДАТА18> утверждена должностная инструкция начальника участка ООО «Артинвестгрупп». В соответствии с пунктом 5.13 Должностной инструкции начальник участка обязан организовывать своевременное качественное выполнение всех договорных обязательств, в том числе обязательств по выполнению работ, оказание услуг, соблюдение условий договоров, заключенных ООО «Артинвестгрупп». В соответствии с изложенными выше нормами, начальник участка ООО «Артинвестгрупп» <ФИО2>, является соответствующим должностным лицом, в чьи обязанности входит организация мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения. Факт совершения административного правонарушения и вина <ФИО2> подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании материалов дела: протоколами об административных правонарушениях 59 БГ 300583, 59 БГ 300584 от 25.03.2025; рапортом ИДПС МО МВД России «Суксунский» от <ДАТА4>; рапортом ОД ДЧ МО МВД России «Суксунский» от <ДАТА4>; решением о проведении постоянного рейда от 30.12.2024; актами о проведении постоянного рейда от <ДАТА5>, <ДАТА4>; протоколами инструментального обследования от <ДАТА5>, <ДАТА4> с фототаблицами; копией свидетельства о поверке средств измерений; копией государственного контракта <НОМЕР>/25 от <ДАТА13> с техническим заданием; копией должностной инструкции начальника участка; копией приказа о приеме на работу <ФИО2>; копией приказа <НОМЕР>/02 о назначении ответственных лиц от <ДАТА17>; копией трудового договора <НОМЕР> от 22.05.2024; копией журнала оказания услуг; письменными объяснениями <ФИО2>; видеозаписью; и другими материалами. Исследованные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, каких-либо оснований не доверять им не имеется.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Оценив все доказательства по делу по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины <ФИО2> в совершенном правонарушении, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения и содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. С учетом изложенного, суд полагает, что цели наказания - предупреждение совершения новых правонарушений могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностных лиц в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил :
Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам: УФК по <АДРЕС> краю (ГУ МВД России по <АДРЕС> краю, л/с <***>), КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОКТМО 57551000, кор/сч 40102810145370000048 в ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ Банка России//УФК по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС>, номер счета получателя платежа 03100643000000015600, БИК <НОМЕР>, КБК 18811601123010001140, УИН 18810459250250000379. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 (семьдесят пять) % от суммы наложенного административного штрафа (п. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ). Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края по адресу: д. Кондратово, ул. <АДРЕС> Кольцо, 8. <АДРЕС> район, факс <***>, e-mail: 1permsky@ms.permkrai.ru.
Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края.
Мировой судья - п/п. Копия верна. Мировой судья <ФИО1>