Дело <НОМЕР> УИД <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<АДРЕС> область р.п. <АДРЕС>
ул. <АДРЕС>, 68 <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Любинском судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица председателя Совета Увало-Ядринского сельского поселения Любинского муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2> <ДАТА2>, место рождения: с. <АДРЕС>, Любинского р-на, <АДРЕС> обл., паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, юридическое лицо расположено по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, в отношении которой возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, поступившему на рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> в Любинском судебном районе <АДРЕС> области, председатель Совета Увало-Ядринского сельского поселения Любинского муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2>, несвоевременно предоставила в МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области бухгалтерскую отчетность за 2022г. Дата представления отчетности не позднее <ДАТА4>, фактически представлена <ДАТА5> В судебном заседании <ФИО2> участия не принимала, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, телефонограммой просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вину признает. В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела.
Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведет производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Кодексом об административных правонарушениях РФ признается административным правонарушением - непредставление в налоговые органы (несообщение) сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей (ст. 15.6 КоАП РФ). Объективная сторона правонарушения характеризуется неисполнением обязанностей должностных лиц уполномоченных органов по своевременному и полному представлению в налоговые органы достоверной информации, необходимой для налогового контроля. Субъектом правонарушения по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ является главный бухгалтер (бухгалтер) организации, а при их отсутствии в штате - руководитель, если обязанность по представлению сведений в налоговые органы не возложена на иных работников, которым поручены организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в организации (финансового директора, налогового менеджера, налогового контролера и т.п.). В соответствии с п.3 ст.289 Налогового кодекса РФ Налогоплательщики (налоговые агенты) Федеральный закон от <ДАТА6> N 402-ФЗ (ред. от <ДАТА7>) "О бухгалтерском учете" предполагает, что экономический субъект обязан вести бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В соответствии с п.п.5.1 ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны: представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года. В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федеральный закон от <ДАТА6> N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется за отчетный год. Экономический субъект составляет годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не установлено другими федеральными законами, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется за отчетный год. Согласно п.2 ст.18 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА7>) "О бухгалтерском учете" обязательный экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <ФИО2>, являясь руководителем (учредителем) Совета Увало-Ядринского сельского поселения Любинского муниципального района <АДРЕС> области, в нарушение требований пп.5 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ несвоевременно представила в налоговые органы налоговую отчетность, а именно, бухгалтерскую отчетность за 2022г.
Из представленной выписки ЕГРЮЛ председателем Совета Увало-Ядринского сельского поселения Любинского муниципального района <АДРЕС> области является <ФИО2>, таким образом, на дату совершения административного правонарушения организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в организации были возложены на <ФИО2> иных сведений материалы дела не содержат. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, и виновность <ФИО2> в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают: протоколом <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении (л.д.7-8); учетными данными налогоплательщика и сведениями ЕГРЮЛ (л.д.14), сведениями о получении налоговым органом отчетности (л.д.15-16). Таким образом, рассмотрев протокол и приложенные к нему материалы, судья находит вину должностного лица <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, полностью доказанной. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также принимает во внимание, что <ФИО2> ранее не привлекалась к административной ответственности, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Суд также учитывает, что согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административный штраф, равно как любое другое административное наказание, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Соответственно, устанавливаемые КоАП РФ размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Соблюдение этих - вытекающих из конституционных принципов равенства, пропорциональности и соразмерности - требований призвано обеспечить индивидуализацию наказания физических лиц, виновных в совершении административных правонарушений, и одновременно не допустить при применении мер административной ответственности избыточного ограничения их имущественных прав и интересов. Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что <ФИО2> совершил административное правонарушение впервые, причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отсутствуют, отсутствует имущественный ущерб от правонарушения, суд считает возможным применить положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, заменив административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Такое наказание будет способствовать достижению целей административного наказания, обеспечит реализацию задач административной ответственности. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, с учетом положений ст.3.4, 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> в Любинском судебном районе <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>