Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ст. 19.6 КоАП РФ УИД 21MS0053-01-2025-001568-39 ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики <ФИО1> <ФИО>., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, работающего директором Государственного унитарного предприятия <АДРЕС> Республики <ФИО4> <АДРЕС> (<АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

установил:

Должностное лицо <ФИО3>, являясь руководителем Государственного унитарного предприятия <АДРЕС> Республики <ФИО4> <АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС>, и имея полномочия действовать от имени указанного юридического лица без доверенности, не принял в установленный ст. 29.13 КоАП РФ месячный срок по <ДАТА3> меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по представлению должностного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> Республике - Чувашии от <ДАТА4> <НОМЕР>, рассмотревшего дело об административном правонарушении в отношении Государственного унитарного предприятия <АДРЕС> Республики <ФИО4> <АДРЕС>.

По указанному факту должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> Республике - Чувашии (далее - Управление Роспотребнадзора) составлен в отношении руководителя Государственного унитарного предприятия <АДРЕС> Республики <ФИО4> <АДРЕС> (далее - Предприятие, <ФИО6>) <ФИО3> протокол <НОМЕР> от <ДАТА5> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. <ФИО3>, извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, обеспечил явку своего защитника.

В силу ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья рассмотрел данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, поскольку судом надлежащим образом исполнена обязанность по его извещению.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу - <ФИО7>, действующая на основании доверенности от <ДАТА6>, не оспаривая вину <ФИО3> в совершении вменяемого правонарушения, представил письменные пояснения, в которых указано, что Предприятие в установленный ст. 29.13 КоАП РФ месячный срок приняло меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по представлению должностного лица Управления Роспотребнадзора от <ДАТА4> <НОМЕР>: <ДАТА7> был издан приказ об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований на Предприятии, и все указанные в представлении необходимые мероприятия на объектах Предприятия были выполнены. <ДАТА8> Предприятием подготовлен письменный ответ об исполнении представления от <ДАТА9>, однако указанный документ не был представлен в контролирующий орган в срок до <ДАТА10> Умысел руководителя Предприятия на совершение правонарушения по ст.19.6 КоАП РФ отсутствовал.

Принимая во внимание, что административное правонарушение совершено впервые, не причинило существенного вреда, имущественный ущерб отсутствует, просила прекратить производство по делу в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, признав правонарушение малозначительным.

Изучив имеющиеся в деле письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Статьей 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (часть 1). Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (часть 2). Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, руководителем <ФИО6>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС>, является <ФИО3>

Из материалов дела установлено, что <ДАТА9>г. должностным лицом Управления Роспотребнадзора вынесено постановление <НОМЕР> о привлечении <ФИО6> к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

В рамках рассмотрения материалов по факту совершения Предприятием административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, были выявлены причины и условия, способствовавшие данному административного правонарушения в части нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда и эксплуатации объектов Предприятия.

<ДАТА4> в адрес руководителя Предприятия <ФИО3> должностным лицом Управления Роспотребнадзора внесено представление <НОМЕР> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. В данном представлении предложено принять меры по устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению на объектах в городе <АДРЕС> по адресу: ул. <АДРЕС>; <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС>; <АДРЕС> (п.1); в течение 1 (одного) месяца с момента получения данного представления представить информацию о принятых мерах в Управление Роспотребнадзора (п.2). Данное представление направлено руководителю Предприятия по почте, вручено <ДАТА12>, что подтверждается копией почтового уведомления.

В установленный ст. 29.13 КоАП РФ месячный срок по <ДАТА13> информация по рассмотрению представления и принятых мерах от руководителя Предприятия в Управление Роспотребнадзора не поступила, с ходатайством о продлении срока исполнения представления <ФИО3> не обращался, о невозможности предоставления запрашиваемых сведений не заявлял.

Письменный ответ с информацией по рассмотрению представления и принятых на объектах Предприятия мерах по устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, за подписью руководителя <ФИО3>, поступил в Управление Роспотребнадзора <ДАТА14> за вх. <НОМЕР>.

При этом объективных причин, подтверждающих невозможность исполнения <ФИО3> предписания в установленный законом срок, не установлено.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения должностным лицом Предприятия <ФИО3> административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства правонарушения, при составлении которого защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу, событие правонарушения не оспаривал, что подтверждается подписью в протоколе; копией постановления от <ДАТА9> по делу об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Предприятия; копией представления Управления Роспотребнадзора от <ДАТА9> <НОМЕР>; почтовыми уведомлениями, подтверждающими направление представления в адрес руководителя Предприятия, и получение адресатом; письменным ответом предприятия с информацией по рассмотрению представления от <ДАТА15>, с отметкой о поступлении в административный орган; извещением о явке для составления административного протокола; выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Не доверять указанным доказательствам оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с участием защитника <ФИО3>, извещенного надлежащим образом о месте и времени составления протокола, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, копия протокола об административном правонарушении направлена <ФИО3> в установленном порядке. Содержание протокола об административном правонарушении, составленного в отношении руководителя Предприятия, изложено в достаточной степени ясности.

Совокупностью перечисленных выше доказательств, являющихся согласующимися между собой, относимыми к настоящему делу, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела, на основании которых судом установлено событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы защитника об отсутствии умысла на совершение вменяемого правонарушения, поскольку в установленный срок Предприятием были приняты меры по устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, но не был отправлен ответ на представление, не являются основанием для освобождения руководителя Предприятия от административной ответственности.

Данное обстоятельство не исключает вину <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ, поскольку даже в случае своевременного принятия меры по устранению причин административного правонарушения, изложенными в п.1 представления, руководитель Предприятия не был лишен возможности рассмотреть это представление и направить в месячный срок письменный ответ в адрес Управления Роспотребнадзора.

Вместе с тем, из материалов дела установлено, что письменный ответ по рассмотрению представления и принятых мерах от руководителя Предприятия <ФИО3> направлен по истечении установлено срока по <ДАТА13>, тогда как при должной степени заботливости и осмотрительности у <ФИО3> имелась возможность соблюдения установленного срока по направлению письменного ответа в срок.

Оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины руководителя Предприятия <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку последний, являясь должностным лицом Предприятия, несет ответственность за ненадлежащее и несвоевременное исполнение требований законодательства указанным юридическим лицом. Дата совершения правонарушения - <ДАТА16>; место совершения правонарушения - по месту исполнения должностным лицом своих обязанностей, то есть по месту нахождения юридического лица - <АДРЕС>, г. <АДРЕС>.

По мнению суда, совершенное <ФИО3> административное правонарушение не является малозначительным, а потому оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении ввиду малозначительности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Субъектами административной ответственности по ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются должностные лица. При назначении наказания за административные правонарушения судья руководствуется требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельств, отягчающих ответственность, по делу не установлено. Смягчающим ответственность обстоятельством является исполнение возложенной законом обязанности до рассмотрения дела в суде.

В силу ст.2.4 КоАП РФ руководитель Предприятия подлежит привлечению к административной ответственности как должностное лицо. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, срок нарушения, личность виновного лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, наличие смягчающего ответственность обстоятельства, соразмерно содеянному мировой судья считает необходимым назначить минимальное наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией статьи, считая данное наказание для правонарушителя наиболее справедливым и способствующим достижению установленной в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях цели предупреждения совершения им новых правонарушений.

При этом в силу ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП Р, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

<ФИО8> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в вышестоящий суд. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумму административного штрафа следует перечислить по следующим реквизитам:

получатель платежа: УФК по <АДРЕС> Республике (Госслужба Чувашии по делам юстиции, л/с <***>) ИНН/КПП <НОМЕР>, ОКТМО 97701000, р/счет <***> в Отделение- НБ <АДРЕС> <АДРЕС> России//УФК по <АДРЕС> Республике г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 818 116 011 930 190 001 40, УИН 041 149 462 100 535 00 363 202 57, наименование платежа: административный штраф. Квитанцию об уплате штрафа следует представить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов (ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ).

В силу ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Мировой судья <ФИО>. ФИО2