ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

20 ноября 2023 года г. Братск

Мировой судья судебного участка № 45 Центрального района г.Братска Иркутской области Зверькова А.О., изучив в порядке подготовки протокол и другие материалы по делу об административном правонарушении № 5-532/2023 в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, <ДАТА> года рождения, привлекаемой к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20.11.2023 мировому судье судебного участка № 45 Центрального района г. Братска Иркутской области, по подсудности, поступил протокол и другие материалы по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») ФИО2, привлекаемой к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ, составленный главным государственным налоговым инспектором Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по Иркутской области <ФИО1>. Судья при подготовке к рассмотрению дела приходит к следующему. В силу ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ, мировым судьей, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол; в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами; неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 (в ред. от 19.12.2013) местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ. По ст. 15.5 КоАП РФ местом совершения административного правонарушения является место исполнения должностных обязанностей лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно протоколу № 3804327600062400002 об административном правонарушении от 07.11.2023 местом совершения административного правонарушения ФИО2 является: Иркутская область, <АДРЕС>. При этом, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 07.11.2023 местом нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является: 665700, Иркутская область, <АДРЕС>.

Данный адрес невозможно отнести к подсудности какого-либо мирового судьи г. Братска, в том числе к подсудности мирового судьи судебного участка № 45 Центрального района города Братска, поскольку данный адрес не имеет привязки к границам мировых судей, в соответствии с Законом Иркутской области № 3-ОЗ «О создании судебных участков и должностей мировых судей Иркутской области». Указанные недостатки являются существенными, дающими судье в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ основание для вынесения определения о возвращении протокола и других материалов дела в орган или должностному лицу, его составившим. Руководствуясь ст.29.1, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области главному государственному налоговому инспектору Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 поИркутской области <ФИО1> протокол № 38042327600062400002 об административном правонарушении от 07.11.2023 и другие материалы по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, <ДАТА> года рождения, привлекаемой к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ, для устранения недостатков, указанных в определении.

Мировой судья: А.О. Зверькова