УИД28MS0048-01-2023-004013-37 Дело № 5-584/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

09 октября 2023 года г. Шимановск

Мировой судья Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку Н.Г. Осадчая, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении: директора МБУ ДО «Спортивная школа г. Шимановска» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрирован по месту жительства города Шимановск <АДРЕС>, проживает Амурская область, город Шимановск <АДРЕС>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Директор МБУ ДО «Спортивная школа г. Шимановска» ФИО1 совершил административное правонарушение. предусмотренное ч. 1 ст. 20.35, а именно, 06 июля 2023 года установлено, что спортивно - досуговый клуб «Радуга» МБУ ДО «Спортивная школа г. Шимановска» не оборудован инженерно-техническими средствами охраны: системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объектов спорта о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; ручными металлоискателями.

В судебном заседании исследованы: протокол об административном правонарушении от 05 октября 2023 года, рапорт от 02 октября 2023 года о выявлении признаков административного правонарушения, копия паспорта. извещения о явке для составления протокола с отметкой о получении 03 октября 2023 года, Устав МБУ ДО «Спортивная школа г. Шимановска», приказ от 27 августа 2023 года №31/1 Комитета по спорту, культуре и молодежной политики администрации города Шимановска, согласно которому ответственным за террористическую безопасность назначен ФИО1, должностная инструкция, акты комиссионной проверки состояния антитеррористической защищенности МБУ «Спортивная школа г. Шимановска» от 20 марта 2020 года, 30 июня 2023 года. Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья пришел к следующим выводам. Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В силу ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2010 N 390-ФЗ "О безопасности" основными принципами обеспечения безопасности являются соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина; законность; системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности; приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности. Деятельность по обеспечению безопасности включает в себя, в том числе, разработку и применение комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления (ст. 3 Федерального закона "О безопасности").

Согласно пп. "а","б" п. 4, п. 6 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); антитеррористическая защищенность объекта (территории) - это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Требования антитеррористической защищенности объектов спорта утверждены Постановлением Правительства РФ 06 марта 2015 года № 202.

Спортивно-досуговый клуб «Радуга» МБУ ДО «Спортивная школа <...>), на основании акта от 20 марта 2020 года отнесен к 3 категории опасности. Согласно п. 15 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, объекты спорта, отнесенные к 3 категории опасности в течение трех лет со дня подписания акта обследования и категорирования объекта, оборудуются инженерно-техническими средствами охраны: системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объектов спорта о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; ручными металлоискателями.

Таким образом. на момент проверки - 06 июля 2023 года установлено, что спортивный объект - спортивно-досуговый клуб «Радуга» в течение трех лет со дня подписания акта обследования и категорирования объекта не оборудован инженерно-техническими средствами охраны: системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объектов спорта о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; ручными металлоискателями. Данное обстоятельство установлено мировым судьей в судебном заседании из представленных письменных материалов.

Мировым судьей также установлено, что на основании должностной инструкции, приказа, ответственным за антитеррористическую безопасность назначен директор МБУ ДО «Спортивная школа г. Шимановска» ФИО1

Суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. В силу того, что ФИО1 является должностным лицом. административную ответственность он должен нести в соответствии с требованиями ст. 2.4 КоАП РФ, Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, предусмотренными ст. 4.2.КоАП РФ, мировой судья признает признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. Мировой судья не находит оснований для возможности замены наказания в виде административного штрафа предупреждением, поскольку в рассматриваемом случае не усматривается наличие условий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, так как должностным лицом нарушены требования законодательства о противодействии терроризму, и такие действия, создают реальную угрозу причинения вреда общественной безопасности, в связи с чем, оснований для замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется.

Оснований для признания правонарушения совершенного должностным лицом в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку допущенные нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) имеют повышенную степень общественной опасности.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья полагает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде административного штрафа.

руководствуясь: ч. 1 ст. 20.35, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

директора МБУ ДО «Спортивная школа г. Шимановска» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Наименование получателя платежа: УФК по Амурской области (Министерство юстиции Амурской области, <НОМЕР>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, № счета получателя платежа: <НОМЕР> в отделение Благовещенск Банка России//УФК по Амурской области г. Благовещенск, БИК <НОМЕР>, кор/счет банка получателя платежа <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, УИН <НОМЕР>. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен им не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа необходимо предоставить в суд, вынесший постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в случае уклонения от уплаты настоящего штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, за которое предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, обязательные работы до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Шимановский районный суд Амурской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу 690090 <...>.

Мировой судья Н.Г. Осадчая