Дело №5-731/2023 УИД №44MS0006-01-2023-003408-89ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 ноября 2023 <...> Мировой судья судебного участка №6 Свердловского судебного района г. Костромы Рагулина А.В., рассмотрев административный материал по ч.5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «Костромская металлобаза» ФИО2<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца Украины, зарегистрированной по адресу: <...> <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекавшегося,
установил:
ФИО2, являясь генеральным директором ООО «Костромская металлобаза», повторно не представил сведения в регистрирующий орган об адресе постоянно действующего исполнительного органа, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.
Представитель УФНС России по Костромской области в судебном заседании не присутствует, извещены надлежащим образом. ФИО2 в судебном заседании не присутствует, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, извещение возвращено в адрес судебного участка по истечении срока хранения В соответствии с п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч.3 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При указанных обстоятельствах, считая ФИО2 надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствии ФИО2, признав его неявку не препятствующей рассмотрению дела по существу. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Согласно п.4 ст.5 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. В силу ч.1 ст.25 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" за не предоставление или несвоевременное предоставление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за предоставление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством РФ. В силу подп. «в» п.1 ст.5 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом. Согласно п.2 ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта. То есть сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по представлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений. Согласно п.1 ст.25 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" за представление недостоверных сведений ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, несут заявители и юридические лица. Наличие недостоверных сведений в ЕГРЮЛ о юридическом лице затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в финансово-хозяйственные отношения с этим юридическим лицом, не осуществляющим деятельность по заявленному адресу, нарушает права и интересы государственных органов, осуществляющих контроль за деятельностью юридических лиц, в том числе, права и интересы налогового органа, определенные налоговым законодательством, поскольку невозможно осуществить мероприятия по контролю, определенные налоговым законодательством. Из содержания ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной, принцип достоверности информации отнесен к основным принципам правового регулирования отношений в сфере информации, в связи с чем, государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации. В силу ч.2 ст.17 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. Согласно п.5 ст.5 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона. Из анализа ст.11 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" следует, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице (в том числе сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица), регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В соответствии с ч.5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. В судебном заседании установлено, что согласно сведениям ЕГРЮЛ, местом нахождения ООО «Костромская металлобаза» является адрес: <...> лит. И оф.5. При проведении осмотра помещений 29.11.2022 г. установлено, что по заявленному в ЕГРЮЛ адресу ООО «Костромская металлобаза» осуществление какой-либо деятельности не ведется, представители организации отсутствуют, вывески, штендеры, указатели с наименованием ООО «Костромская металлобаза» не обнаружены, по данному адресу деятельность осуществляют иные лица. 01.12.2022 г. УФНС России по Костромской области в адрес учредителя, руководителя ООО «Костромская металлобаза» было направлено уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе юридического лица (№49 от 30.11.2022 г.) В установленный срок сведения в регистрирующий орган представлены не были. В ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о юридическом лице за №2234400009370 от 27.01.2023 г. Управлением 23.03.2023 г. в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. Постановление вступило в законную силу 17.04.2023 г. 20.06.2023 г. УФНС России по Костромской области повторно в адрес ООО «Костромская металлобаза», его учредителя, руководителя направлено уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица (№18-21/18905 от 19.06.2023 г.). В течение тридцати дней, с даты направления уведомления, документы, подтверждающие достоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, не представлены, изменения в сведения о юридическом адресе ООО «Костромская металлобаза» не внесены. Противоправность поведения ФИО2 заключается в нарушении требований, установленных Федеральным законом от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Достоверные сведения о месте нахождения организации в УФНС России по Костромской области им не представлены. Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлен факт совершения генеральным директором ООО «Костромская металлобаза» ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, совершенное повторно. Фактические обстоятельства дела подтверждены достаточной совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 06.09.2023 г., уведомлением о необходимости предоставления достоверных сведений от 30.11.2022 г., постановлением о привлечении ФИО2 по ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уведомлением о необходимости предоставления достоверных сведений от 19.06.2023 г., копией протокола осмотра от 29.11.2022 г. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется. Срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек. В соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, мировой судья полагает, что малозначительным данное правонарушение являться не может. При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного ФИО2 правонарушения, данные о личности правонарушителя, и считает возможным назначить ему административное наказание в виде дисквалификации на минимальный срок. На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст.14.25, ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
генерального директора ООО «Костромская металлобаза» ФИО2<ФИО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г. Костромы в течение десяти суток с момента получения путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №6 Свердловского судебного района г. Костромы. Мировой судья А.В. Рагулина Копия верна: Мировой судья: А.В.Рагулина