Постановление по делу № 5-402/2023 от 19.10.2023

УИД 50MS0048-01-2023-002728-44 Дело № 5-402/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 октября 2023 года г.о. Балашиха

Мировой судья судебного участка №48 Железнодорожного судебного района Московской области Шерстнева Т.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

юридического лица - ДОАНО «Благовест», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, зарегистрированного по адресу: Московская область, г.о. Балашиха, мкр. Павлино, д.13,

УСТАНОВИЛ:

ДОАНО «Благовест» совершило незаконное привлечение к трудовой деятельности, либо выполнение работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон «О противодействии коррупции»).

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 07 февраля 2023 года ДОАНО «Благовест» заключило трудовой договор с <ФИО1>, ранее замещавшего должность заместителя начальника отдела в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Московской области.

18 февраля 2023 года ДОАНО «Благовест», по адресу: Московская область, г.о. Балашиха, мкр. Павлино, д.13 не исполнило обязанность об уведомлении в десятидневный срок о заключении трудового договора работодателя государственного служащего по последнему месту работы, таким образом, допустило правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 19.29 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ДОАНО «Благовест» по доверенности ФИО2 пояснила, что Мельничук В.М. (священник) является директором православного садика. Организация не является коммерческой, не извлекает прибыль. Ответственный по кадрам сотрудник не обратил внимание, что вновь принятый сотрудник <ФИО1> ранее состоял на государственной гражданской службе и своевременно не подал сведений по последнему месту его службы. Организация вину признает. Просит назначить наказание в размере менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного статьей.

Исследовав материалы дела, суд устанавливает, что факт совершения ДОАНО «Благовест» административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 сентября 2023 года (л.д. 1-6), объяснением защитника Мельничука В.М. по доверенности ФИО2, согласно которого вину в совершении правонарушения директор признает, ненаправление уведомления о трудоустройстве <ФИО1> обусловлено невнимательностью кадрового работника (л.24), выпиской из ЕГРН на ДОАНО «Благовест» (л.д.27-28), копией трудовой книжки <ФИО1> (л.д. 14-18), копией приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником от 15.08.2022 г. в отношении <ФИО1> (л.д. 9-10), копией приказа о приеме работника <ФИО1> на работу от 07 февраля 2023 г.( л.д.11), копией трудового договора с <ФИО1> (л.д.12-13).

В соответствии с п.4 ст.12 Федерального закона «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.11.2017 №46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ» предусмотренный Федеральным законом «О противодействии коррупции» десятидневный срок для направления сообщения о заключении трудового (гражданско-правового) договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим, исчисляемый в календарном порядке, начинает течь со дня, следующего за днем заключения договора с указанным лицом либо его фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. В случае если последний день срока исполнения указанной обязанности приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу о доказанности вины ДОАНО «Благовест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ДОАНО «Благовест», суд устанавливает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ДОАНО «Благовест», по делу нет.

Санкция ст. 19.29 КоАП РФ для юридических лиц предусматривает административное наказание в виде административного штрафа от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, судья руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, то есть учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства, имущественное и финансовое положение юридического лица, которое является православным образовательным учреждением, уплата штрафа в полном размере невозможна без причинения значительного ущерба финансовому положению учреждения.

В соответствии с п.п. 3.2 п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. В соответствии с п. п. 3.3 п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным применить положения п.п. 3.2 п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ДОАНО «Благовест», наказание, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи за данное правонарушение, в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ДОАНО «Благовест» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 504101001 УФК по Московской области (л/с <***> Главное Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО), Банк получателя: УФК ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ г. Москва ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО, БИК 004525987, счет получателя: 40102810845370000004, казначейский счет 03100643000000014800, ОКТМО 46704000, КБК 83811601203019000140, УИН 0341308250004800540220238. Разъяснить представителю ДОАНО «Благовест», что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный городской суд Московской области в течение десяти дней путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 48 Железнодорожного судебного района Московской области.

Мировой судья Т.И. Шерстнева