УИД 61МS0030-01-2023-002187-18 № 5-3-428/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 августа 2023 года г.Ростов-на-Дону

Мировой судья судебного участка №3 Октябрьского судебного района г.Ростова-на-Дону Реброва В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района г.Ростова-на-Дону

ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу<АДРЕС>,

установил:

постановлением заместителя прокурора Октябрьского района г.Ростова-на-Дону <ФИО2> <ДАТА3>, по результатам проверки исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, в отношении директора МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г.Ростова-на-Дону ФИО3 <ФИО> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материал направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка №3 Октябрьского судебного района г.Ростова-на-Дону. ФИО3 <ФИО> в судебное заседание не явился, своего защитника не направил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, до факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Судом были предприняты меры к извещению лица, привлеченного по делу об административном правонарушении, о времени и месте слушания дела. Согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции, отправление №82300006166668 не доставлено адресату, возвращено отправителю 11.08.2023 года, по истечении срока хранения, в связи с чем, руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассматривать дело в отсутствие ФИО3 <ФИО> Исследовав материалы дела, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии со статьей 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулирован Федеральным законом от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 02.05.2006 года №59-ФЗ). В силу ч.1 ст.9 названного Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Статьей 10 Федеральный закон от 02.05.2006 года №59-ФЗ установлены требования, предъявляемые к рассмотрению обращения. Согласно ч.1 данной статьи закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; запрашивает необходимые для его рассмотрения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов или уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. При этом в силу ст.5 Федеральный закон от 02.05.2006 года №59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин вправе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Частями 1 и 2 ст.12 Федеральный закон от 02.05.2006 года №59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В силу частей 3, 4 ст.8 Федеральный закон от 02.05.2006 года №59-ФЗ в том случае, если письменное обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, или решение вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, письменное обращение (его копия) направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. Судом установлено, что прокуратурой Октябрьского района г.Ростова-на-Дону на основании обращения <ФИО4> в период с 10.07.2023 года по 20.07.2023 года проведена проверка рассмотрения должностными лицами МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г.Ростова-на-Дону обращений граждан, в ходе которой выявлены нарушения. Так указанной проверкой установлено, что 02.06.2023 года в интернет-приемную администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону обратилась <ФИО4> (присвоен номер <НОМЕР>) по вопросу произрастания по ул.Куликовской в г.Ростове-на-Дону, сухого дерева. Указанное обращение передано на рассмотрение, в пределах компетенции, МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г.Ростова-на-Дону, ответственным лицом определен <ФИО5> В нарушение требований п.3 ст.5, п.1 ч.1 ст.10, ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ, ответ по существу заданных в обращении вопросов в установленный законом срок не дан, направлен заявителю в адрес электронной почты 10.07.2023 года. Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении директора МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г.Ростова-на-Дону ФИО3 <ФИО> постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ. Вина директора МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г.Ростова-на-Дону ФИО3 <ФИО> подтверждается собранными по делу доказательствами: актом проверки от 20.07.2023 года; копией приказа о назначении №147-К от 30.09.2021 года; копией должностной инструкции. Таким образом, мировой судья считает, что ФИО3 <ФИО> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, должностным лицом органа местного самоуправления, на которое возложено осуществление публично значимых функций. При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, наличие смягчающего ответственность ФИО3 <ФИО> обстоятельства, которым признается, совершение правонарушения, не повлекшего за собой тяжких последствий. Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО3 <ФИО> мировым судьей не установлено. Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.5.59 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать директора муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района г.Ростова-на-Дону ФИО3 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей. Перечисление административного штрафа осуществить по следующим реквизитам: получатель УФК по Ростовской области министерство финансов (ГКУ РО «СОДСУМС л/с 04582J09960) ИНН <***>, КПП 616501001 на расчетный счет <***>, Отделение Ростов-на-Дону Банка России/УФК по Ростовской области г.Ростов-на-Дону, БИК 016015102, ОКТМО 60701000, кор.счет 03100643000000015800. Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 указанного Кодекса. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону через мирового судью в течение десяти суток со дня получения его копии.

Мировой судья В.В. Реброва