Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 630088 г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <...> этаж, каб. 8
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья 8-го судебного участка Кировского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>,
с участием законного представителя <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО «32 Зернопродукт» (ИНН <НОМЕР>), юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10Б), ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ООО «32 Зернопродукт», расположенным по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10Б, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях а именно - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В судебном заседании представитель ООО «32 Зернопродукт» <ФИО2> вину не признала, поддержала письменные возражения, также заявила ходатайство о прекращении производства по делу в виду малозначительности, поскольку нарушение устранено, либо с учетом ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить штраф в меньшем размере, чем предусмотрено санкцией статьи.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ООО «32 Зернопродукт» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими собранными по делу доказательствами:
- протоколом 42 ОВО 008100323000002 об административном правонарушении от <ДАТА2>, согласно которому ООО «32 Зернопродукт» не исполнило обязанность по направлению в территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории) заверенной правообладателем копии (электронной копии) паспорта безопасности торгового центра "Лен" в соответствии с абзацем третьим пункта 22 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> 1273; - письмом отдела вневедомственной охраны по г. <АДРЕС> - филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по <АДРЕС> области - Кузбассу» от <ДАТА4>, в котором указаны правообладатели объектов потребительского рынка, не предоставивших в подразделение вневедомственной охраны надлежащим образом оформленные паспорта безопасности, в числе которых указано ООО «32 Зернопродукт» ТЦ «Лен», ул. <АДРЕС>, 12 , дата согласования паспорта в филиале - <ДАТА5>, порядковый <НОМЕР> в Перечне - 86; - письмо Росгвардии - Управление по <АДРЕС> области - Кузбассу от <ДАТА6>, из которого следует, что в ходе сверки паспортов безопасности, находящихся на хранении в структурных подразделениях, по которым было принято участие в обследовании (категорировании) и присвоена категория безопасности, в отношении 26 объектов торговли паспорта безопасности на хранение не поступали. В списке, являющимся приложением к данному письму указан ТЦ «Лен» ООО «32 Зернопродукт»; - письмом Минпромторга Кузбасса от <ДАТА7>, со списком объектов торговли, паспорта безопасности которых поступили на хранение в Министерство промышленности и торговли Кузбасса, в который включен ТЦ «Лен» ООО32 Зернопродукт»;
- справкой начальника ОДиР Управления Росгвардии по <АДРЕС> области — Кузбассу от <ДАТА8>, из которой следует, что заверенные правообладателем копии (электронные копии) паспорта безопасности объектов торговли, разработанных в рамках исполнения требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> 1273 на хранение в Управление Росгвардии по <АДРЕС> области - Кузбассу не поступали; - уведомлением от <ДАТА10> департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка <АДРЕС> области о включении торгового объекта, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> городской округ, ул. <АДРЕС>, д. 12 в Перечень торговых объектов (территорий), подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты; - перечнем торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории <АДРЕС> области и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты от <ДАТА10> г. в который включен ТЦ «Лен», расположенный по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12, принадлежащий на праве собственности ООО «32 Зернопродукт»; - копией письма ООО «32 Зернопродукт» о направлении копии паспорта безопасности торгового объекта ТЦ «Лён», врученного Кемеровскому филиалу ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> области-Кузбассу» <ДАТА12> Частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 названного кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Согласно пункту 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА13> N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА14> N 1273 утверждены требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) (далее - Требования). Пунктом 5 Требований установлено, что Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации), по согласованию с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Указанный перечень формируется по форме, утвержденной Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Согласно п. 7 Требований уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение 1 месяца после утверждения перечня, предусмотренного пунктом 5 настоящих требований, письменно уведомляет соответствующих правообладателей торговых объектов (территорий) о включении торговых объектов (территорий) в указанный перечень. Пунктом 10 Требований установлено, что в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территорий). В соответствии с пунктами 14, 18 Требований для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в предусмотренный пунктом 5 названных требований перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты (далее также - перечень). Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней. Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования торгового объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности. В силу пункта 21 Требований на каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования разрабатывается паспорт безопасности, который составляется руководителем объекта на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории), утверждается его правообладателем либо уполномоченным им должностным лицом и в течение 30 дней со дня его составления подлежит согласованию с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории) или уполномоченными ими должностными лицами. Согласно пункту 22 Требований паспорт безопасности составляется в 2 экземплярах, один из которых хранится в уполномоченном органе субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен торговый объект (территория), второй - у правообладателя торгового объекта (территории). Заверенные правообладателем копии (электронные копии) паспорта безопасности направляются в территориальный орган безопасности, территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории). В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Возражения ООО «32 Зернопродукт» о ненадлежащем уведомлении судом отклоняются, поскольку согласно материалам дела, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении ООО «32 Зернопродукт» было уведомлено заблаговременно по юридическому адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ. На составление протокола об административном правонарушении ООО «32 Зернопродукт» был направлен представитель юридического лица - <ФИО3>, действующий на основании доверенности от <ДАТА15> <НОМЕР> 25/32. Из указанной доверенности следует, что <ФИО3> имеет обширные полномочия представлять интересы ООО «32 Зернопродукт» в отношении деятельности Торгового центра «Лён» в государственных органах <АДРЕС>, в правоохранительных органах, а также имеет право подписывать любые документы и совершать любые действия в интересах Общества. Действия «32 Зернопродукт», суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является добровольное устранение правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей по делу не установлено. Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по данному делу не имеется. Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об АП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, сведений об имущественном и финансовом положении которого не представлено, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно представленным данным, «32 Зернопродукт» включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с <ДАТА16> по настоящее время относится к категории среднее предприятие, в связи с чем к нему подлежат применению положения части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.2 ч. 1, 20.35 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
юридическое лицо ООО «32 Зернопродукт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить в суд.
При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 К РФ об АП. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа - УФК по <АДРЕС> области (управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя: СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ // УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, р/с <***>, ОКТМО 50701000, КБК 16211601203010000140; УИН 0316942254003350004520253.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись <ФИО1>
КОПИЯ ВЕРНА:
Постановление вступило в законную силу «___»______________2025
Срок предъявления к исполнению 2 года.
Дата выдачи исполнительного документа «___»______________2025
Назначенный административный штраф ____________________(уплачен/ не уплачен).
Мировой судья <ФИО1>