Решение по административному делу
Дело 5-295/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Н.Новгород <ДАТА1> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Московского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области Сохина О.Ю. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.332 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 1, <ДАТА2> г.р., уроженки: <АДРЕС> обл., Дальнеконстантиновский Бакшеево, пенсионера, проживающей по адресу: г.Н<АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, не привлекашейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного в г. Н.<АДРЕС>, не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок - до 00 часов 01 минуты 17 января 2023 г. (с учетом нерабочих дней), сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2022 г. Сведения не были представлены, чем нарушен п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В судебном заседании ФИО1 с протоколом не согласилась, пояснив, что не занимает должность директора ООО «Фиркон» не занимает должность директора ООО «Фиркон» после увольнения в январе 2022 г. Просит учитывать, что информацию по форме СЗВ-ТД о прекращении трудовой деятельности она представила в Пенсионный Фонд своевременно. Деятельность ООО «Фиркон» не осуществлялась, следовательно юридическое лицо должно быть прекращено налоговым органом. 29.09.2023 г. ею подано заявление в налоговый орган о заявление о недостоверности сведений о ней как о директоре ООО «Фиркон». Выслушав ФИО1 и изучив письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с п.2.2 ст.11 ФЗ 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» от 01.04.1996г. страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ)1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). На основании ст.15.33.2 ч. 1 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Сведения о должностном лице внесены в ЕГРЮЛ, следовательно являются актуальными и достоверными. Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 15 августа 2023 года ФИО1, будучи директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного в г. Н.Новгород, ул. <АДРЕС>, д. 91, кв. 57, не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2022 г. Данные сведения должны были быть представлены не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, однако страхователь их не представил. Поскольку 15 числа месяца являлось выходным, то сведения могли быть представлены на следующий рабочий день.
Данные обстоятельства подтверждаются извещением о непредставлении в территориальный орган ПФР сведений за декабрь 2022 г. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ и лицом, правомочным на его составление в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ. Не доверять имеющимся в материалах административного дела документам и изложенным в них фактам оснований у мирового судьи не имеется. Из ответа на судебный запрос Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> <АДРЕС> области следует, что документы для государственной регистрации внесения изменений в содержащиеся ЕГРЮЛ сведений о снятии ФИО1 полномочий лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не поступали. В ЕГРЮЛ по состоянию на 25.10.2023 г. внесена запись от 06.10.2023 г. о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений в отношении ФИО1 как лица, имеющего право действовать без доверенности от имени ООО «ФИРКОН». Основанием для внесения указанной записи послужило заявление по форме Р34001 «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц», представленное непосредственно ФИО1 29.09.2023 г. В соответствии с п. 4 ст. 5 ФЗ № 129-ФЗ Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Иной порядок внесения сведений не предусмотрен. Для всех третьих лиц руководителем организации является лицо, указанное в реестре. В противном случае теряется смысл ведения государственного реестра, сведения которого в силу абз. 1 п. 4 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" считаются актуальными и достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Мировой судья полагает возможным квалифицировать действия ФИО1 по ст.15.33.2 ч. 1 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. На дату совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ в ЕГРЮЛ не внесены изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, полномочия директора ФИО1 согласно ЕГРЮЛ не прекращены, новый директор общества не назначен. Учитывая, что государственный информационный ресурс в виде Единого государственного реестра юридических лиц содержит актуальные и достоверные данные о юридическом лице, в том числе, о руководителе организации, следует прийти к выводу о том, что ФИО1 по состоянию на дату правонарушения обладала статусом должностного лица, придаваемым статьей 2.4 КоАП РФ. Заявление по форме Р34001 поступило в налоговый орган 29.09.2023 г. Доказательств, подтверждающих, что на момент совершения предъявленного правонарушения, ФИО1 в ИФНС предоставлялись указанные выше сведения, соответствующие изменения не были своевременно внесены в ЕГРЮЛ, по независящим от заявителя обстоятельствам, не представлено. Представление в ОПФР по Нижегородской области сведений от 25.01.2022 г. по форме СЗВ-ТД об увольнении ФИО1 при изложенных выше обстоятельствах не влияет на обоснованность привлечения к административной ответственности. На основании изложенного доводы ФИО1 отклоняются. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенногоадминистративного правонарушения, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств.
С учетом изложенного, мировой судья считает возможным применить в отношении правонарушителя - должностного лица наказание, предусмотренное ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ и назначить минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией соответствующей статьи, в виде административного штрафа в размере 300 рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Решая вопрос о назначении наказания, суд считает возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, так как не имеется ни доказательств того, ФИО1, ранее привлекалась к административной ответственности, ни доказательств причинения вреда совершенным административным правонарушением или наличия реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Не имеется доказательств причинения фактом не представления в пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года, реального имущественного ущерба. Согласно данным ГИС ГМП начислений в виде штрафных санкций к ФИО1 ранее не применялось, что подтверждается ответом Федерального казначейства. Статья 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ не включена в исчерпывающий перечень статей, исключающих возможность применения ст. 4.1.1 КоАП РФ.
На основании изложенного мировой судья считает необходимым применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене наказание в виде штрафа предупреждением.
Руководствуясь ст. 15.332 ч. 1, 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.332 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.
На основании ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначенное наказание в виде штрафа заменить предупреждением. Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.Ю. Сохина