Решение по административному делу
Дело № 5-72/2025 УИД 42MS0103-01-2025-000298-92
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
город Топки 25 февраля 2025 года
Мировой судья судебного участка № 1 Топкинского городского судебного района Кемеровской области Е.Г. Горбунова, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица- заместителя директора ООО «Регион- Сервис+» (юр.адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 35-7) Богородского <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца д. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР>, выдан ОУФМС России по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС> <ДАТА3>, код подразделения 420-046, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> проживающего по адресу<АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Как следует из протокола об административном правонарушении 42ДЛ870201 от <ДАТА4>, <ДАТА5> в 10.35 часов ФИО2, являясь заместителем директора ООО «Регион- Сервис+» (юридический адрес: <...>), по адресу: <АДРЕС>, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог в части нарушений требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее- ГОСТ Р 50597-2017), а именно на покрытии проезжей части имеется наличие зимней скользкости в виде снежного наката (толщиной- 3 см, 0,5 см, 2 см) средней толщиной 1,8 см, в нарушение требований п. 5.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, имеется завышение обочины над проезжей частью (размером- 6 см, 3,5 см) усредненное значение-4,75, в нарушение п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 сформирован снежный вал ближе 10 м от пешеходного перехода, а также в нарушение п. 8.5 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии тротуара имеется снежный покров (толщиной- 12 см, 5 см, 6,5 см) среднее значение 7,8. В судебном заседании ФИО2 свою вину признал полностью, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил назначить минимальное возможное наказание.
Выслушав ФИО2, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ образует несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Согласно статье 12 указанного Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, являющихся приложением к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, определено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны в числе прочего: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. При этом, под дорожной деятельностью в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В силу пункта 12 статьи 3 указанного Федерального закона содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», организация дорожного движения - это комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах.
Согласно, норм КоАП РФ, а также подпункта 9.5 вышеуказанного Приказа, за службой дорожного надзора закреплено право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 статьи 12.34 КоАП РФ. В соответствии со статьей 21 указанного Федерального закона, мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке. Между МКУ «ЖКУ» и ООО «Регион-Сервис+» 11.09.2023 г заключен муниципальный контракт №28-23-ЭА на выполнение работ по содержанию улично- дорожной сети г. Топки в зимний период (содержание улиц общегородского значения, остановочных павильонов, тротуаров, пешеходных дорожек, автопарков на территории города Топки) в том числе ул. Мичурина, ул. Революции, ул. Чехова, ул. Октябрьская, ул. Деповская, ул. Топкинская, ул. Петровская в г. Топки. Госавтоинспекция, согласно Указу Президента от 15 июня 1998 года №711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», выполняя возложенные на нее функции, осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением установленных правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с действующим законодательством и в пределах своих полномочий. Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия). Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в совершении деяния, выразившегося в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. К бездействию, образующему объективную сторону административного правонарушения по ст. 12.34 КоАП РФ, также относится невыполнение обязанностей по организации безопасности дорожного движения и контролю за содержанием автомобильных дорог. Как следует из материалов дела субъектом данного административного правонарушения является должностное лицо ФИО2, являющийся заместителем генерального директора ООО «Регион- Сервис+».
Вина ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении 42 ДЛ870201 от 06.02.2025, должностной инструкцией заместителя генерального директора ООО «Регион-Сервис+», приказом от 28.04.2023 о назначении на должность, сведениями, представленными МКУ «ЖКУ» от 15.12.2023, муниципальным контрактом № 28-2-ЭА от 11.09.2023 с приложением- техническим заданием (Содержание улично- дорожной сети г. Топки в зимний период), решением о проведении постоянного рейда от 31.01.2025, актом о проведении постоянного рейда от 05.02.2025, протоколом инструментального обследования от 05.02.2025 № 110/1, протоколом инструментального обследования от 05.02.2025 № 110/2, фототаблицей, выпиской из ЕГРЮЛ от 06.02.2025. Оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, судья полагает, что вина ФИО2 установлена и доказана. Действия ФИО2 верно квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и других дорожных сооружений. Назначая ФИО2 наказание, судья в силу ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер и конкретные обстоятельства административного правонарушения, имущественное положение ФИО2, а также данные о личности виновного. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность судьей не установлено. Судья не находит оснований замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение. Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст.3.1КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа. В случае невозможности уплаты административного штрафа ФИО2, с учетом материального положения, не лишен возможности обратиться в суд, с заявлением в порядке ст. 31.5 КоАП РФ, предусматривающей порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо- заместителя генерального директора ООО «Регион- Сервис+» Богородского <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Разъяснить ФИО2, что на основании ст.32.2 ч.1.3. КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Топкинский городской суд Кемеровской области в течение 10 дней после получения копии постановления.
Мировой судья Е.Г. Горбунова
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ
о безопасности дорожного движения. Наименование получателя платежа: УФК по КО- Кузбассу (отдел МВД России по Топкинскому муниципальному округу) Налоговый орган: ИИН 4229001844 КПП 422901001, Номер счета получателя платежа: 0310064300000013900 Банк получателя: счет № 40102810745370000032, ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОССИИ//УФК ПО Кемеровской области- Кузбассу, г. Кемерово, КБК: 188 1 16 01121 01 0001 140, БИК: 0132007212; ОКТМО 32531000; УИН: 18810442250540000528