Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
26 декабря 2023г. с.Магарамкент
Мировой судья судебного участка № 73 Магарамкентского района Республики Дагестан Таджибов Э.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 72 Магарамкентского района Республики Дагестан, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении заместителя главы администрации сельского поселения «село Гапцах» Магарамкентского района Республики Дагестан ФИО6<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> Магарамкентского района Республики <АДРЕС>, зарегистрированной по месту жительства: Республика <АДРЕС>, Магарамкентский район, <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению заместителя прокурора Магарамкентского района Республики <АДРЕС> <ФИО2> от <ДАТА3> о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, проведенной проверкой установлено, что заместителем главы администрации СП «село Гапцах» <ФИО3>, в нарушение требований Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее по тексту - Федеральный закон <НОМЕР>) и Приказа Министерства экономического развития РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам федеральных органов исполнительной власти» (далее по тексту - Приказ <НОМЕР>) не ведутся электронные журналы учета операций, выполненных с помощью программного обеспечения и технологических средств, используемых для публикации, актуализации, удаления, представления информации в форме открытых данных, позволяющих обеспечить учет всех действий, фиксировать точное время, содержание изменений и информацию об уполномоченном лице соответствующего государственного органа (органа местного самоуправления); не производится ежедневное копирование всей размещенной на сайте информации в форме открытых данных, а также данных электронных журналов учета операций на резервный материальный носитель, обеспечивающее возможность их восстановления; не осуществляется защита информации в форме открытых данных от уничтожения, модификации, блокирования, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации; не осуществляется хранение информации не менее 10 лет в соответствии с условиями функционирования сайта.
<ДАТА3> заместителем прокурором Магарамкентского района Республики <АДРЕС> <ФИО2> по данному факту в отношении заместителя главы администрации СП «село Гапцах» <ФИО3> возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и направлено в суд, для рассмотрения по существу.
Заместитель главы администрации СП «село Гапцах» <ФИО3> в ходе рассмотрения дела вину в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст. 13.27 КоАП РФ признала и пояснила, что с <ДАТА6> назначена ответственным лицом за ведение сайта администрации СП «село Гапцах». При администрировании официального сайта СП «село Гапцах» требования п.6 Приказа <НОМЕР> не соблюдались. В настоящее время, указанные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА3> устранены. Просила суд строго не наказывать. Выслушав, заместителя главы администрации СП «село Гапцах» <ФИО3>, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о виновности последней в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.13.27 КоАП РФ по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 13.27 КоАП РФ нарушение требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами государственных органов и органов местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии с п.8 Требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им организаций, утвержденных Приказом Министерства экономического развития РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее по тексту - Требования), средства пользования официальными сайтами в сети "Интернет" должны обеспечивать: ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью технологических средств и программного обеспечения ведения сайта в сети "Интернет"; ежедневное копирование информации на резервный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановления с указанного носителя; хранение всей размещаемой на официальных сайтах в сети "Интернет" информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им организаций. В соответствии со ст.4 Федерального закона <НОМЕР> к основным принципам обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом. В соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР>-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. В силу п.7 ст.7 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР>-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных направлений деятельности государственных органов является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления. В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, что в нарушение вышеуказанных требований закона администрацией СП «село Гапцах» Магарамкентского района Республики <АДРЕС>, при администрировании официального сайта сельского поселения требования, предусмотренные п.8 Требований, не соблюдались. Ответственным должностным лицом за ведение официального сайта администрации СП «село Гапцах» является заместитель главы администрации <ФИО3> Вина заместителя главы администрации СП «село Гапцах» <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.27 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела, следующими материалами: Распоряжением <НОМЕР> главы администрации СП «село Гапцах» <ФИО4> от <ДАТА9> «О назначении ответственного лица за ведение сайта в администрации СП «село Гапцах»; актом получения компьютерной информации в СП «село Гапцах» от <ДАТА> объяснениями заместителя главы администрации СП «село Гапцах» <ФИО3> от <ДАТА> постановлением заместителя прокурора Магарамкентского района РД <ФИО2> от <ДАТА3> б/н о возбуждении производства по делу об административном правонарушении. Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду считать установленной вину заместителя главы администрации СП «село Гапцах» <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.27 КоАП РФ.
Деяние <ФИО3> правильно квалифицированы по ч.1 ст.13.27 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО3> при рассмотрении дела, судом не установлено.
При назначении административного наказания заместителю главы администрации СП «село Гапцах» <ФИО3> суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, её личность, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
заместителя главы администрации сельского поселения «село Гапцах» Магарамкентского района Республики <АДРЕС> <ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Разъяснить <ФИО3>, что взыскателем штрафа является: УФК по РД (Министерство юстиции Республики <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>, КПП: 057201001, номер счета получателя платежа: 03100643000000010300 в Отделение -НБ Республика <АДРЕС> Банка России//УФК по Республике <АДРЕС>, БИК: 018209001, к/с:40102810945370000069, КБК: 93411601133010000140, ОКТМО: 82637440, УИН: 0411995205007250066720234. В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В подтверждение оплаты административного штрафа квитанцию (копию таковой) как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления, необходимо представить в судебный участок № 72 Магарамкентского района Республики <АДРЕС> по адресу: Республика <АДРЕС>, Магарамкентский район, с.Магарамкент, ул. <АДРЕС>, дом 1, до истечения указанного срока.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов Постановление может быть обжаловано в Магарамкентский районный суд Республики <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО5>