Дело № 5-400/2025 УИД 50MS0074-01-2025-003006-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Клин Московской области 15 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 74 Клинского судебного района Московской области Алешина О.А., на основании ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования спортивная школа олимпийского резерва «Клин спортивный» (МБУ ДО СШОР «Клин спортивный», ИНН <***>) ФИО1, /дата/ рождения, уроженца /место рождения/, паспорт /серия/ номер/, проживающего по адресу: /адрес/, /информация изъята/, привлекаемого к административной ответственности по ч.6 ст.7.30.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Директор МБУ ДО СШОР «Клин спортивный» ФИО1 совершил неприменение мер ответственности к поставщику (подрядчику, исполнителю) в случае нарушения им условий контракта, то есть правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.7.30.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь Должностным лицом Учреждения, 30.04.2025 в 09:00, 20.05.2025 в 09:00 по адресу места нахождения Учреждения: <...>, в нарушение требований частей 6, 8 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Федеральный закон № 44-ФЗ), допустил неприменение мер ответственности к подрядчику, исполнителю в случае нарушения ими условий контрактов: - от 25.03.2025 № 0848300054825000018 (реестровый номер контракта согласно данным Официального сайта единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (ЕИС) 3502006766925000003); - от20.02.2025 № 3264765/ЭМ. Указанное нарушение выявлено Отделом внутреннего финансового контроля Администрации г.о.Клин Московской области по результатам плановой выездной проверки в отношении МБУ ДО СШОР «Клин спортивный» (Акт плановой выездной проверки от 03.07.2025 № 4/ВФК, листы Акта 19-20). В соответствии с ч.6 ст.34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно ч.8 ст.34 Федерального закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством РФ, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов. В соответствии с пунктами 10.1(1) и 10.2 положения о порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 № 1184/57 «О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд» (Положение): - в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней); - требование об уплате неустоек (штрафов) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) Заказчиком в срок не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока для исполнения данного обязательства (за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом; - Заказчик обеспечивает внесение в ЕАСУЗ сведений о контрактах, заключенных в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок, в том числе сведений об исполнении и расторжении контракта, а также о применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или Заказчиком условий контракта, в том числе о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, и ведении претензионно-исковой работы по контракту. 1. Учреждением в лице директора ФИО1 заключен контракт от 25.03.2025 № 0848300054825000018 (реестровый номер в ЕИС 3502006766925000003) с ООО «БОСТОН СПОРТС» (Подрядчик) на выполнение работ по текущему ремонту спортивной площадки по адресу: <...> (Контракт № 1). Согласно пунктам 7.3.1, 7.3.5 Контракта № 1: - в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней); - за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, штраф устанавливается в размере 1000 рублей. Исходя из приложения № 3 к Контракту № 1, раздел 1 «Порядок и сроки оформления электронных документов при исполнении обязательств», срок направления и подписания Подрядчиком Документа о приемке - Акт о приёмке выполненных работ, КС, утвержденный приказом ФНС России - 5 рабочих дней от даты окончания исполнения обязательства в данном документе. Обязательство исполнено 08.04.2025, что подтверждается Документами о приемке (Актами о приёмке выполненных работ, КС, утв. приказом ФНС России) от 08.04.2025 №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, в которых указана дата сдачи работ - 08.04.2025. В этой связи Подрядчик был обязан направить Заказчику и подписать Документы о приемке, не позднее 15.04.2025 (включительно). Вместе с тем Акты о приёмке выполненных работ, КС, утвержденные приказом ФНС России от 08.04.2025 №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, направлены Подрядчиком в ЕИС и подписаны 22.04.2025 с нарушением срока. В этой связи, требование об уплате неустойки (штрафа) за ненадлежащее исполнение обязательства по предоставлению Документов о приемке должно быть направлено не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока для исполнения данного обязательства (15.04.2025 должны быть представлены документы), т.е. в срок до 29.04.2025 (включительно). Требование об уплате неустойки (штрафа) на сумму 1000 руб. за ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом № 1, которое не имеет стоимостного выражения, Заказчиком не направлено. Согласно данным ЕИС Контракт № 1 переведен на статус «Исполнение завершено» 05.05.2025. 2. Учреждением в лице директора ФИО1 заключен контракт от 20.02.2025 № 3264765/ЭМ с ООО «ПроСервис» (Исполнитель) на оказание услуг по техническому обслуживанию ледозаливочной машины (Контракт № 2). Согласно пункту 11.3 Контракта № 2: - в случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней); - за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, штраф устанавливается в размере 1000 рублей. Исходя из приложения № 3 к Контракту № 2, раздел 1 «Порядок и сроки оформления электронных документов при исполнении обязательств», срок направления и подписания Подрядчиком Документа о приемке - Акт о выполнении работ (оказании услуг), унифицированный формат, приказ ФНС России от 30.11.2015 г. № ММВ-7-10/552@ - 5 рабочих дней от даты окончания исполнения обязательства в данном документе. Обязательство исполнено 22.04.2025, что подтверждается Документом о приемке (Актом о выполнении работ (оказании услуг) от 22.04.2025 № 25-1-1-30, в котором указан дата исполнения - 22.04.2025. В этой связи Исполнитель был обязан направить Заказчику и подписать Документ о приемке, не позднее 29.04.2025 (включительно). Вместе с тем Акт о выполнении работ (оказании услуг) от 22.04.2025 № 25-1-1-30 направлен Исполнителем и подписан 30.04.2025 с нарушением срока. В этой связи, требование об уплате неустойки (штрафа) за ненадлежащее исполнение обязательства по предоставлению Документа о приемке должно быть направлено не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока для исполнения данного обязательства (29.04.2025 должен быть представлен документ), то есть в срок до 19.05.2025 (включительно). Требование об уплате неустойки (штрафа) на сумму 1000 руб. за ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом № 2, которое не имеет стоимостного выражения, Заказчиком не направлено. Таким образом, действия МБУ ДО СШОР «Клин спортивный» ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 7.30.2 КоАП РФ, выразившегося в неприменении мер ответственности к подрядчику, исполнителю в случае нарушения ими условий Контрактов № 1 и № 2. В судебном заседании ФИО1 вину в правонарушении признал, с протоколом об административном правонарушении согласился. Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч.6 ст.7.30.2 КоАП РФ неприменение мер ответственности к поставщику (подрядчику, исполнителю) в случае нарушения им условий контракта, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.7.30.2 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 1-01/746-25 от 28.08.2025, в котором изложено существо нарушения; протокол составлен в отсутствие ФИО1, который о дате, времени и месте составления протокола извещен надлежащим образом; - извещением ФИО1 о дате, времени и месте составления протокола; - заявлением ФИО1 о рассмотрении протокола об административном правонарушении в его отсутствие; - Распоряжением Администрации г.о.Клин № 438-и от 28.06.2022; - копией трудового договора № 27 от 01.07.2022; - Дополнительным соглашением № 2 о внесении изменений в трудовой договор № 27 от 01.07.2022; - Распоряжением Администрации г.о.Клин № 343-л от 30.06.2022; - Пояснением ФИО1 к протоколу об административном правонарушении; - Распоряжением Администрации г.о.Клин № 151-р от 25.04.2025; - Актом плановой выездной проверки № 4/ВФК от 03.07.2025; - Реестром контрактов; - контрактами от 25.03.2025 № 0848300054825000018 (реестровый номер контракта согласно данным Официального сайта единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (ЕИС) 3502006766925000003) и от 20.02.2025 № 3264765/ЭМ, с перечнями документов, которыми обмениваются стороны при исполнении контракта; - Листом подписания графика исполнения контракта; - Актами о приемке выполненных работ; - сведениями с официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок; - сведениями о подписании документов;

- объяснениями ФИО1 в судебном заседании. Представленные доказательства допустимы, относимы и в совокупности - достаточны для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Мировой судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.6 ст.7.30.2 КоАП РФ, поскольку он совершил неприменение мер ответственности к поставщику (подрядчику, исполнителю) в случае нарушения им условий контракта. Оснований для прекращения производства по делу не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями, предусмотренными ст.28.2 КоАП РФ.

Смягчающими обстоятельствами мировой судья признает наличие у ФИО1 одного малолетнего и одного несовершеннолетнего ребенка, признание вины в правонарушении. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства дела.

С учетом изложенного, административное наказание избирается в виде административного штрафа.

На основании п.1 ч.1 ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования спортивная школа олимпийского резерва «Клин спортивный» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.7.30.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Наименование получателя: УФК по Московской области (Администрация г.о.Клин Московской области), Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области, г.Москва, БИК 004525987, ИНН <***>, КПП 501001001, Счет № 40102810845370000004, Казначейский счет 03100643000000014800, КБК 001 1 16 01074 01 0000 140, ОКТМО 46737000, УИН 0000552212549831063360551 Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Постановление может быть обжаловано в Клинский городской суд Московской области через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ Алешина О.А.