Решение по административному делу

№5-998/2023, УИД 27MS0059-01-2023-003588-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(680000, <...>, каб.11) 29 ноября 2023 года г.Хабаровск

Мировой судья судебного участка №26 судебного района «Центральный район г.Хабаровска» Андреева Н.С., и.о. мирового судьи судебного участка №59 судебного района «Нанайский район Хабаровского края», рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении главы сельского поселения «Село Маяк» Нанайского муниципального района Хабаровского края ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 08.03.2023 в 00 час. 01 мин., 10.03.2023 в 00 час. 01 мин., 11.03.2023 в 00 час. 01 мин., 15.03.2023 в 00 час.01 мин., 16.03.2023 в 00 час. 01 мин., 17.03.2023 в 00 час. 01 мин., 28.03.2023 в 00 час. 01 мин., 04.04.2023 в 00 час. 01 мин., являясь главой сельского поселения «Село Маяк» Нанайского муниципального района Хабаровского края, по месту исполнения своих должностных обязанностей: <...>, не представил в срок - не позднее 07.03.2023, 10.03.2023, 14.03.2023, 15.03.2023, 27.03.2023, 03.04.2023 (в части сведений о заключении договоров ГПХ) и не позднее 09.03.2023, 10.03.2023, 14.03.2023, 15.03.2023, 16.03.2023, 27.03.2023, 03.04.2023 (в части сведений о прекращении договоров ГПХ) сведения о трудовой деятельности в отношении 7 застрахованных лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера 06.03.2023, 09.03.2023, 13.03.2023, 14.03.2023, 24.03.2023, 31.03.2023, и прекративших договоры гражданско-правового характера 07.03.2023, 09.03.2023, 13.03.2023, 14.03.2023, 15.03.2023, 24.03.2023, 31.03.2023. Тем самым ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся в установленном законом порядке, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Согласно телефонограмме, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину признает.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные п.2.1 ст.6 настоящего Федерального закона; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; сведения, предусмотренные ч.4 ст.9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Сведения, указанные в пп.5 п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ). Согласно сведениям о кадровых мероприятиях «Начало договора ГПХ/Окончание договора ГПХ» раздела 1.1 в составе ЕФС-1, поданным администрацией сельского поселения «Село Маяк», страхователем 06.03.2023, 09.03.2023, 13.03.2023, 14.03.2023, 24.03.2023 и 31.03.2023 заключены договоры ГПХ с 7 застрахованными лицами, прекращены договоры ГПХ 07.03.2023, 09.03.2023, 13.03.2023, 14.03.2023, 15.03.2023, 24.03.2023 и 31.03.2023. При этом сведения о трудовой (иной) деятельности в отношении застрахованных лиц представлены страхователем 11.04.2023. Поскольку дата представления сведений превышает даты заключения договоров ГПХ и прекращения договоров ГПХ более чем на один день, 17.10.2023 в отношении главы сельского поселения «Село Маяк» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Фактические обстоятельства и вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которые отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им правонарушения в связи неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Являясь главой сельского поселения «Село Маяк», ФИО1 не исполнил обязанность по соблюдению требований законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Разрешая вопрос о виде наказания, мировой судья полагает возможным применить к должностному лицу положения ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч.2 ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, - признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, сведений о привлечении к ответственности ранее, тот факт, что вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не причинено, имущественный ущерб отсутствует, а также учитывая, что ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ не входит в перечень исключений, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным заменить наказание ФИО1 в виде штрафа на предупреждение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Главу сельского поселения «Село Маяк» Нанайского муниципального района Хабаровского края ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Нанайский районный суд Хабаровского края через мирового судью судебного участка №59 судебного района «Нанайский район Хабаровского края» в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Н.С. Андреева