Решение по административному делу

Дело 5-366/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

26 декабря 2023 года с. Иглино

Мировой судья судебного участка № 1 по Иглинскому району Республики Башкортостан Валеева Ю.Е. (адрес: Республика Башкортостан, <...>),

с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <ФИО1>, рассмотрев материалы дела № 5-366/2023 об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника отдела капитального строительства Муниципального автономного учреждения «Агентство по развитию территории муниципального района <АДРЕС> район РБ» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Башкирской АССР, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. Иглино, ул. <АДРЕС> д. 21,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2> привлекается к административной ответственности за то, что являясь должностным лицом - начальником отдела капитального строительства Муниципального автономного учреждения «Агентство по развитию территории муниципального района <АДРЕС> район РБ» - ответственным за безопасность дорожного движения при содержании и эксплуатации автомобильных дорог по улицам Высоковольтная, Победы, улицах микрорайона Березовка, в том числе улицам Куйбышева, Комсомольская, Гоголя, ФИО3, Пионерская с. Иглино <АДРЕС> района РБ, не обеспечил безопасность дорожного движения, а именно на дорожном покрытии имеются ямы, сдвиги, волны, параметры которых не соответствуют требованиям государственного стандарта, отсутствуют тротуары, а также не осуществляется очистка дороги от выпавшего снега, тем самым нарушив п.п. 13, 14 Правил дорожного движения Российской Федерации, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ). На судебное заседание <ФИО2> не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путем направления смс-извещения, представив в материалы дела заявление о рассмотрении административного дела без его участия, с признанием вины и раскаянием в содеянном.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся материалам. Выслушав помощника прокурора, полагавшего вину лица, привлекаемого к ответственности, <ФИО2> доказанной, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Из положений статьи 12 Федерального закона от <ДАТА3> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" следует, что содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В соответствии с положениями п. п. 13, 14 Приложения N 3 к Правилам дорожного движения "Основные положения по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от <ДАТА4> N 221 утвержден Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

Объективную сторону административного правонарушения в соответствии с положениями ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения (посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и железнодорожным путям). Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.11.2023; приказом МАУ «Агентство по развитию территории муниципального района <АДРЕС> район РБ» от <ДАТА5> о приеме работника на работу <ФИО2> - начальника отдела капитального строительства; должностной инструкцией <НОМЕР> от 03.10.2022; протоколом инструментального обследования при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения; фотоматериалом. Суд квалифицирует действия должностного лица <ФИО2> по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Санкция вменяемой <ФИО2> статьи предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. Учитывая характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, признание <ФИО2> вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, суд полагает возможным применить изложенные нормы закона и снизить размер административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1., 19.29, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - начальника отдела капитального строительства Муниципального автономного учреждения «Агентство по развитию территории муниципального района <АДРЕС> район РБ» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000,00 (десять тысяч) рублей в доход государства. Разъяснить <ФИО2> обязанность уплаты административного штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, предоставить суду копию платежной квитанции.

Разъяснить <ФИО2>, что в случае отсутствия документа об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с вышеуказанного срока, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа), санкцией данного состава предусмотрено наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию постановления направить в Прокуратуру Иглинского района РБ для сведения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мировой судья Ю.Е. Валеева