Решение по административному делу
Дело № 5-316/2025-7 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 24 июня 2025 года <...> Мировой судья судебного участка № 7 Волгодонского судебного района Ростовской области ФИО4, с участием помощника прокурора г. Волгодонска Зуковой Т.А., привлекаемого лица ФИО5, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, в отношении ФИО5, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. М. Горького, <АДРЕС>, являющейся председателем ТСН «Оптимист»,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области составлен протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ФИО1>, являющегося председателем ТСН «Оптимист», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. М. Горького, <АДРЕС>, которая допустила нарушения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, при следующих обстоятельствах.
В связи с поступлением обращения от <ДАТА4> per. <НОМЕР> по вопросу неразмещения ТСН «Оптимист» информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, <АДРЕС> области в соответствии с положениями Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» была инициирована внеплановая документарная проверка в отношении контролируемого лица ТСН «Оптимист» по доводам обращения - решение заместителя <АДРЕС> области <ФИО2> от 37.04.2025 <НОМЕР> (Запись в ЕРКНМ <НОМЕР>). В ходе проверки соблюдения контролируемым лицом ТСН «Оптимист» подпункта «б» пункта 32 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, в части раскрытия информации путем размещения на постоянной основе на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет" информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), установлено, что <ДАТА7> в разделе «Реестр отчетов товарищества и кооперативов» ГИС ЖКХ ТСН «Оптимист» размещены отчеты о деятельности ТСН, в том числе отчеты о целевом использовании средств, годовые бухгалтерские балансы, акты ревизионной комиссии за 2022-2024 г., <ДАТА8> сметы доходов и расходов на 2022-2025 г. <ДАТА9> в разделе «Информация о размере платы за жилое помещение» размещена смета доходов и расходов на 2025 год, протокол годового собрания членов ТСН от <ДАТА10> <НОМЕР>, информация о размере платы за содержание жилого помещения на 1 м2 на 2025 год. <ДАТА11> разделе «Информация о размере платы за жилое помещение» размещена смета доходов и расходов на 2024 год, протокол годового собрания членов ТСН от <ДАТА12> <НОМЕР>, информация о размере платы за содержание жилого помещения на 1 м2 на 2024 год В разделе «Информация о голосовании» <ДАТА13> ТСН «Оптимист» размещен протокол годового собрания членов ТСН от <ДАТА10> <НОМЕР> с приложениями, в том числе смета доходов и расходов на 2025 год, акт ревизионной комиссии, бухгалтерская отчетность за 2024 год, Устав ТСН в новой редакции, <ДАТА14> - отчет правления. В силу положений Федерального закона от <ДАТА15> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее Федеральный закон <НОМЕР> ФЗ' ТСН «Оптимист» является поставщиком информации в ГИС ЖКХ и обязано обеспечивать полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения. В соответствии с п. 42 ч. 1 ст. 6 Федерального закона <НОМЕР> в ГИС ЖКХ должна размещаться информация и документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Кроме того, порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации установлены Приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства РФ от I 12.2024 <НОМЕР> «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, размещение которой предусмотрено Федеральным законом от <ДАТА15> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ \о "9, пр). Согласно п. 15.2.1, п. 15.2.3 и п. 15.2.4 Приказа <НОМЕР> годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним), смета доходов и расходов ТСЖ и отчет об исполнении сметы доходов и расходов размещается ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором ТСЖ и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом. Таким образом, отчет о деятельности ТСН «Оптимист» за 2022 год должен был быть газмещен до <ДАТА16> (включительно), за 2023 год - до <ДАТА17> I включительно), за 2024 год - до <ДАТА18> (включительно). Смета доходов и расходов на 2023 год должна быть размещена до <ДАТА16> включительно), за 2024 год - до <ДАТА17> (включительно), за 2025 год - до <ДАТА18> (включительно). Исходя из изложенного, ТСН «Оптимист» не были соблюдены требования о порядке, составе, сроках и периодичности размещения информации в ГИС ЖКХ, в части несвоевре-менного размещения отчета о деятельности ТСН за 2024 год и сметы на 2025 год, чем нарушены требования п. 15.2.1, п. 15.2.3 и п.15.2.4 Приказа<НОМЕР>. и Федерального закона <НОМЕР>. В судебном заседании <ФИО1> вину признал, в содеянном раскаялся. Помощник прокурора г. <АДРЕС> области <ФИО3> просила привлечь <ФИО1> к ответственности. Заслушав стороны, и изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что событие и вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения доказана, не вызывает сомнений и подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, решением о проведении документальной проверки от <ДАТА19>, актом документарной проверки от 06.05.2025; сведениями из системы ГИС ЖКХ; приказом о вступлении в должность от <ДАТА20> Исследовав и проанализировав представленные доказательства, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, поскольку указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, не установлено. Таким образом, выявленные нарушения законодательства в жилищно-коммунальной сфере нарушают гарантии, установленные законом для жильцов многоквартирного дома и ущемляют их охраняемые законом интересы. Бездействия <ФИО1> судья квалифицирует по части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами, которая обязана в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО1>, является раскаяние в содеянном.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, данные о личности <ФИО1>, которая не привлекалась к административной ответственности за однородные правонарушения, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде предупреждения. Назначение иного вида наказания, предусмотренного санкцией ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, суд находит нецелесообразным. Руководствуясь ч.2 ст.13.19.2, ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Волгодонской районный суд Ростовской области через мировому судье судебного участка №7 Волгодонского судебного района Ростовской области. Мировойсудья