Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-103/2025-7-7 Резолютивная часть оглашена 10.03.2025г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ об административном правонарушении
12 марта 2025 года г. Новосибирск
Мировой судья 7 судебного участка Октябрьского судебного района г.Новосибирска Куцак Е.С., при секретаре Игнатьевой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренного ст.12.34 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Территориального управления автомобильных дорог Новосибирской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 10.12.2002 г.), юридический адрес: <...>,
УСТАНОВИЛ:
Государственное Казенное Учреждение Новосибирской Области «Территориальное Управление Автомобильных Дорог Новосибирской Области» (далее по тексту ГКУ НСО ТУАД) допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно: 15.01.2025 года в 11 часов 42 минуты на автомобильной дороге 4 технической категории «Шипуново-Старый Искитим» в Искитимском районе Новосибирской области с 0 км+025м по 5 км+228м допущены следующие нарушения: 1. На 0км+025м, 1км+000м, 4км+000м, 5км+000м а/д «Шипуново - Старый Искитим» справа со стороны ул. Шипуновская, г. Искитим отсутствуют дорожные знаки 6.13 «Километровый знак», предусмотренные утвержденным проектом организации дорожного движения; 2. На 0км+037м а/д «Шипуново - Старый Искитим» со стороны ул. Шипуновская г. Искитим отсутствуют основной и дублирующий дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен», предусмотренный утвержденным проектом организации дорожного движения;
3. На 0км+187м а/д «Шипуново - Старый Искитим» со стороны с. Старый Искитим отсутствуют предварительные дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление главной дороги», предусмотренные утвержденным проектом организации дорожного движения;
4. На 0км+090м а/д «Шипуново - Старый Искитим» справа со стороны ул. Шипуновская, г. Искитим отсутствуют предварительный дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» с табличкой 8.1.2 «Расстояние до объекта», предусмотренные утвержденным проектом организации дорожного движения;
5. На 0км+240м а/д «Шипуново - Старый Искитим» со стороны с. Старый Искитим отсутствуют основной и дублирующий дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен», предусмотренный утвержденным проектом организации дорожного движения;
6. На 0км+240м а/д «Шипуново - Старый Искитим» справа со стороны ул. Шипуновская, г. Искитим дорожный знак 2.5 «Движение без остановки запрещено» имеет повреждение лицевой поверхности; 7. На 0км+300м а/д «Шипуново - Старый Искитим» со стороны ул. Шипуновская, г. Искитим отсутствуют дорожные знаки 1.12.2 «Опасные повороты» с табличкой 8.2.1 «Зона действия», 3.24 «Ограничение максимальной скорости (70)», 3.20 «Обгон запрещен» основной и дублирующий, предусмотренные утвержденным проектом организации дорожного движения;
8. На 0км+300м а/д «Шипуново - Старый Искитим» справа со стороны с. Старый Искитим при необеспеченном расстоянии видимости транспортных средств, движущихся по пересекаемой дороги в пределах треугольника видимости применен дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» вместо предусмотренного утвержденным проектом организации дорожного движения дорожного знака 2.5 «Движение без остановки запрещено»;
9. На 0км+385м и 0км+655м а/д «Шипуново - Старый Искитим» справа со стороны ул. Шипуновская, г. Искитим отсутствуют дорожные знаки 1.34.1/1.34.2 «Направление поворота», предусмотренные утвержденным проектом организации дорожного движения;
10. На 0км+775м а/д «Шипуново - Старый Искитим» справа со стороны с. Старый Искитим отсутствуют дорожные знаки 1.34.1/1.34.2 «Направление поворота», предусмотренные утвержденным проектом организации дорожного движения;
11. На 0км+431м а/д «Шипуново - Старый Искитим» справа со стороны с. Старый Искитим отсутствуют предварительный дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» с табличкой 8.1.2 «Расстояние до объекта», предусмотренные утвержденным проектом организации дорожного движения;
12. На 0км+485м а/д «Шипуново - Старый Искитим» слева со стороны ул. Шипуновская, г. Искитим отсутствует дорожный знак 1.34.1 «Направление поворота», предусмотренный утвержденным проектом организации дорожного движения;
13. На 0км+460м а/д «Шипуново - Старый Искитим» справа со стороны с. Старый Искитим отсутствует дорожный знак 1.34.2 «Направление поворота», предусмотренный утвержденным проектом организации дорожного движения;
14. На 1км+000м а/д «Шипуново - Старый Искитим» справа со стороны с. Старый Искитим отсутствует дорожный знак 1.12.2 с табличкой 8.2.1 «Зона действия», предусмотренные утвержденным проектом организации дорожного движения;
15. На 1км+100м а/д «Шипуново - Старый Искитим» справа со стороны ул. Шипуновская, г. Искитим отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости (50)», предусмотренный утвержденным проектом организации дорожного движения;
16. На 1км+100м а/д «Шипуново - Старый Искитим» справа со стороны с. Старый Искитим отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости (70)», предусмотренный утвержденным проектом организации дорожного движения;
17. На 1км+220м а/д «Шипуново - Старый Искитим» слева со стороны с. Старый Искитим отсутствует дорожный знак 1.34.1 «Направление поворота», предусмотренный утвержденным проектом организации дорожного движения;
18. На 1км+190м а/д «Шипуново - Старый Искитим» справа со стороны ул. Шипуновская, г. Искитим отсутствует дорожный знак 1.34.2 «Направление поворота», предусмотренный утвержденным проектом организации дорожного движения;
19. На 1км+335м а/д «Шипуново - Старый Искитим» справа со стороны с. Старый Искитим отсутствуют дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости (50)», предусмотренный утвержденным проектом организации дорожного движения;
20. На 1км+335м а/д «Шипуново - Старый Искитим» слева со стороны ул. Шипуновская отсутствуют дорожный знак 3.31 «Конец всех ограничений», предусмотренный утвержденным проектом организации дорожного движения;
21. На 1км+355м а/д «Шипуново - Старый Искитим» справа со стороны с. Старый Искитим отсутствуют дорожные знаки 1.11.1 «Опасный поворот» (применен дорожный знак 1.12.1 «Опасные повороты»), 3.24 «Ограничение максимальной скорости (70)», предусмотренные утвержденным проектом организации дорожного движения;
22. На участке с 0км+848м по 1км+152м а/д «Шипуново - Старый Искитим» справа со стороны ул. Шипуновская, г. Искитим перед кривой в плане R=163м в зоне ограничения максимальной скорости 50км/ч отсутствует дорожный знак 1.11.2 «Опасный поворот», непредусмотренный утвержденным проектом организации дорожного движения, при этом указанным проектом предусматривается размещения с противоположной стороны дорожного знака 1.11.1 «Опасный поворот» в зоне ограничения максимальной скорости 50км/ч;
23. На 3м+095м а/д «Шипуново - Старый Искитим» со стороны ул. Шипуновская, г. Искитим отсутствуют основной и дублирующий дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен», предусмотренный утвержденным проектом организации дорожного движения;
24. На 3км+170м а/д «Шипуново - Старый Искитим» справа со стороны ул. Шипуновская, г. Искитим отсутствуют дорожные знаки 1.12.2 «Опасные повороты» с табличкой 8.2.1 «Зона действия», 3.24 «Ограничение максимальной скорости (80)», предусмотренные утвержденным проектом организации дорожного движения;
25. На 3км+300м а/д «Шипуново - Старый Искитим» справа со стороны ул. Шипуновская, г. Искитим отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости (60)», предусмотренный утвержденным проектом организации дорожного движения;
26. На 3км+300м а/д «Шипуново - Старый Искитим» слева со стороны с. Старый Искитим отсутствует дорожный знак 3.31 «Конец всех ограничений», предусмотренный утвержденным проектом организации дорожного движения;
27. На 3км+377м а/д «Шипуново - Старый Искитим» справа со стороны ул. Шипуновская, г. Искитим отсутствуют дорожные знаки 1.34.1/1.34.2 «Направление поворота», предусмотренные утвержденным проектом организации дорожного движения;
28. На 3км+577м а/д «Шипуново - Старый Искитим» справа со стороны с. Старый Искитим отсутствуют дорожные знаки 1.34.1/1.34.2 «Направление поворота», предусмотренные утвержденным проектом организации дорожного движения;
29. На 3км+788м а/д «Шипуново - Старый Искитим» слева со стороны ул. Шипуновская, г. Искитим отсутствует дорожный знак 3.31 «Конец всех ограничений», предусмотренный утвержденным проектом организации дорожного движения;
30. На 3км+788м а/д «Шипуново - Старый Искитим» справа со стороны с. Старый Искитим отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости (60)», предусмотренный утвержденным проектом организации дорожного движения;
31. На 3км+925м а/д «Шипуново - Старый Искитим» со стороны с. Старый Искитим отсутствуют дорожные знаки 1.12.1 «Опасные повороты» с табличкой 8.2.1 «Зона действия», 3.24 «Ограничение максимальной скорости (80)», 3.20 «Обгон запрещен» основной и дублирующий, предусмотренные утвержденным проектом организации дорожного движения;
32. На 3км+728м а/д «Шипуново - Старый Искитим» справа со стороны ул. Шипуновская, г. Искитим отсутствует дорожный знак 2.3.7 «Примыкание второстепенной дороги», предусмотренный утвержденным проектом организации дорожного движения;
33. На 4км+100м а/д «Шипуново - Старый Искитим» со стороны с. Старый Искитим отсутствуют дорожные знаки 2.3.4 «Примыкание второстепенной дороги» (применен дорожный знак 2.3.3), 3.20 «Обгон запрещен» основной и дублирующий, предусмотренные утвержденным проектом организации дорожного движения;
34. На пересечении а/д «Шипуново - Старый Искитим» и примыкания, расположенного справа на 4км+585м со стороны ул. Шипуновская, г. Искитим, отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», предусмотренные утвержденным проектом организации дорожного движения;
35. На 4км+605м а/д «Шипуново - Старый Искитим» со стороны ул. Шипуновская, г. Искитим отсутствуют дорожные знаки 1.12.2 «Опасные повороты», 3.20 «Обгон запрещен» основной и дублирующий, предусмотренные утвержденным проектом организации дорожного движения, однако при направлении поворота налево проектом предусмотрен дорожный знак 1.12.1;
36. На 4км+706м а/д «Шипуново - Старый Искитим» слева со стороны ул. Шипуновская, г. Искитим отсутствуют дорожные знаки 1.34.1/1.34.2 «Направление поворота», предусмотренные утвержденным проектом организации дорожного движения;
37. На 4км+890м а/д «Шипуново - Старый Искитим» справа со стороны ул. Шипуновская, г. Искитим отсутствуют дорожные знаки 1.34.1/1.34.2 «Направление поворота», предусмотренные утвержденным проектом организации дорожного движения;
38. На 4км+978м а/д «Шипуново - Старый Искитим» справа со стороны ул. Шипуновская, г. Искитим отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление главной дороги», предусмотренные утвержденным проектом организации дорожного движения;
39. На пересечении а/д «Шипуново - Старый Искитим» и примыкания, расположенного справа на 5км+023м со стороны ул. Шипуновская, г. Искитим, отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу, 8.13 «Направление главной дороги», предусмотренные утвержденным проектом организации дорожного движения;
40. На 5км+012м а/д «Шипуново - Старый Искитим»со стороны ул. Сибирская, с. Старый Искитим отсутствуют дорожные знаки 1.12.1 «Опасные повороты», 3.20 «Обгон запрещен» основой и дублирующий, предусмотренные утвержденным проектом организации дорожного движения;
41. На 5км+100м а/д «Шипуново - Старый Искитим» со стороны ул. Шипуновская, г. Искитим отсутствует дорожный знак 1.11.2 «Опасный поворот», предусмотренный утвержденным проектом организации дорожного движения;
42. На пересечении а/д «Шипуново - Старый Искитим», ул. Сибирская и ул. Заречная, с. Старый Искитим справа со стороны ул. Шипуновская, г. Искитим отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление главной дороги», справа со стороны ул. Сибирская отсутствует дорожный знак 8.13 «Направление главной дороги», со стороны ул. Заречная отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу», 8.13 «Направление главной дороги». Указанные знаки предусмотрены утвержденным проектом организации дорожного движения;
43. На 5км+224м а/д «Шипуново - Старый Искитим» отсутствуют дорожные знаки 5.19.1/5.19.2 «Пешеходный переход», предусмотренные утвержденным проектом организации дорожного движения;
44. На 5км+050м а/д «Шипуново - Старый Искитим» со стороны ул. Сибирская, с. Старый Искитим в границах населенного пункта высота расстояние от нижнего края знака 8.13 «Направление главной дороги» до поверхности дорожного покрытия (высота установки) составляет 0.9м;
45. На 4км+488м а/д «Шипуново - Старый Искитим» справа со стороны ул. Сибирская, с. Старый Искитим при условии содержания указанной дороги с использованием уплотненного снежного покрова отсутствуют дорожные знаки 1.15 «Скользкая дорога», 3.24 «Ограничение максимальной скорости (60)»;
46. На 0км+037м а/д «Шипуново - Старый Искитим» справа со стороны ул. Сибирская, с. Старый Искитим при условии содержания указанной дороги с использованием уплотненного снежного покрова отсутствуют дорожные знаки 1.15 «Скользкая дорога», 3.24 «Ограничение максимальной скорости (60)».
что не соответствует нормативным требованиям п.п. 6.2.1, 6.2.4 8.10 ГОСТ Р 50597-2017, п.п. 5.1.6, 5.1.7, 5.2.14, 5.2.15, 5.2.36, 5.3.2, 5.3.3, 5.3.6, 5.3.7, 5.4.21, 5.4.22, 5.4.26, 5.6.30, 5.7.15, 5.9.20 ГОСТ Р 52289-2019, чем нарушен п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения РФ.
ГКУ НСО ТУАД совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебном заседании защитник ГКУ НСО ТУАД ФИО1 вину не признала по основаниям, изложенным в письменных пояснениях, считает, что должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении не доказан факт виновности ГКУ НСО ТУАД в совершении вменяемого административного правонарушения. ГКУ НСО ТУАД не осуществляет непосредственно работы по содержанию автомобильных дорог и дорожных сооружений, обеспечивая их выполнение путем проведения закупок для нужд Новосибирской области в пределах доведенных лимитов бюджетных средств, по результатам которых заключаются контракты. Между ГКУ НСО ТУАД и АО «Новосибирскавтодор» 21.06.2023 года заключен контракт на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в Искитимском районе Новосибирской области, в связи с чем ГКУ НСО ТУАД не подлежит привлечению к административной ответственности, так как не является субъектом административного правонарушения, ответственным лицом является подрядная организация АО «Новосибирскавтодор». При этом просит учесть, что в связи с введением в действие 01.04.2020 г. ГОСТ Р 52289-2019 и изменений №3 к ГОСТу Р 52290-2004 необходимо произвести замену и установку значительного количества дорожных знаков, в связи с чем подрядной организации было выдано долгосрочное план-задание на установку недостающих дорожных знаков. Мероприятия по приведению в соответствие с ГОСТами проводятся поэтапно за счет средств содержания автомобильных дорог в рамках лимитов финансирования, доведенных Минтрансом НСО. В доведении лимитов финансирования в полном объеме было отказано. По факту данных нарушений ГКУ НСО ТУАД было выдано предписание, срок исполнения по которому отсрочен до 01.06.2025 г. Таким образом ГКУ НСО ТУАД предприняты все необходимые и зависящие меры по обеспечению безопасности дорожного движения и принятию мер по своевременному устранению таких нарушений. Также просит рассмотреть вопрос об уменьшении суммы административного штрафа, в случае если протокол не будет признан незаконным. Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ГКУ НСО ТУАД, приходит к следующему. Статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями ста м., глубина - стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих см.; технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. ГОСТ Р 50597-2017 устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Согласно п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Опоры дорожных знаков на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948. В соответствии п. 6.2.4 ГОСТ Р 5597-2017 дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.1. В соответствии с п. 8.10 ГОСТ Р 50597-2017 допускается наличие уплотненного снежного покрова (далее - УСП) толщиной от 3 до 8 см в период зимнего содержания дорог с интенсивностью движения не более 1500 авт/сут. На дорогах с УСП должно быть установлено ограничение максимальной скорости до 60 км/ч с помощью дорожных знаков 3.24 по ГОСТ Р 52289, также рекомендуется устанавливать знаки 1.15 "Скользкая дорога". Согласно п. 1 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», настоящий стандарт устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений. П. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019 указывает, что на дорогах с двумя и более полосами движения в данном направлении знаки 1.1, 1.2, 1.20.1 - 1.20.3, 1.25, 2.4, 2.5, 3.24, установленные справа от проезжей части, должны дублироваться. Знаки 3.20 и 3.22 дублируются на дорогах с одной полосой для движения в каждом направлении, знак 5.15.6 - на дорогах с тремя полосами для движения в обоих направлениях. Согласно п 5.1.7 ГОСТ Р 52289-2019 расстояние от края проезжей части (при наличии обочины - от бровки земляного полотна) до ближайшего к ней края знака, установленного сбоку от проезжей части, должно быть от 0,5 до 2,5 м (рисунки В.1а, б приложения В), до края знаков особых предписаний 5.23.1, 5.24.1, 5.25, 5.26 и информационных знаков 6.9.1, 6.9.2, 6.10.1 - 6.12, 6.17 - от 0,5 до 5,0 м. Расстояние от края проезжей части до ближайшего к ней края знака, установленного на конструктивно выделенной разделительной полосе шириной 6 м и более, должно быть не менее 2,0 м, шириной от 6 до 3 м - не менее 1,0 м. В силу п. 5.2.14 ГОСТ Р 52289-2019 Знаки 1.11.1 и 1.11.2 "Опасный поворот" устанавливают перед кривыми в плане, на которых значение коэффициента безопасности 0,6 и менее, а также перед кривыми в плане, на которых расстояние видимости встречного автомобиля при скорости, характерной для предшествующего кривой участка дороги, менее минимального расстояния видимости, обеспечивающего безопасность движения (таблица 4). В соответствии с п. 5.2.15 ГОСТ Р 52289-2019 Знаки 1.12.1 и 1.12.2 "Опасные повороты" устанавливают перед двумя и более следующими друг за другом кривыми в плане, если расстояние между ними менее 300 м и если перед первой из них согласно 5.2.14 должен быть установлен соответственно знак 1.11.1 или 1.11.2. Расстояние между соседними кривыми в плане определяют между концом и началом следующих друг за другом кривых, включая переходные кривые. Знаки 1.12.1 и 1.12.2 с табличкой 8.2.1 устанавливают при трех и более следующих друг за другом кривых в плане. Согласно п. 5.2.36 ГОСТ Р 52289-2019 Знаки 1.34.1 и 1.34.2 "Направление поворота" устанавливают на участках дорог с кривыми в плане радиусами 600 м и менее. Знаки устанавливают с внешней стороны кривой на продолжении оси полосы (полос), по которой осуществляется движение к повороту. П. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019 - Знак 2.1 "Главная дорога" устанавливают в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков. В населенных пунктах знак устанавливают перед каждым перекрестком на главной дороге. Перед нерегулируемыми перекрестками, на которых главная дорога проходит в прямом направлении, а пересекающая дорога имеет не более четырех полос, допускается устанавливать знак уменьшенного размера по ГОСТ Р 52290. В соответствии с п. 5.3.3 ГОСТ Р 52289-2019 Знак 2.2 "Конец главной дороги" устанавливают в конце участка дороги, где она утрачивает статус главной. Если дорога, обозначенная знаком 2.1, оканчивается перед пересечением с дорогой, по которой предоставлено преимущественное право проезда данного перекрестка, то знак 2.2 вне населенных пунктов размещают на одной опоре со знаком 2.4, установленным предварительно с табличкой 8.1.1 или 8.1.2, в населенных пунктах - за 25 м от перекрестка либо со знаком 2.4 или 2.5. Вне населенных пунктов знак 2.2 допускается устанавливать повторно со знаком 2.4 или 2.5, а в населенных пунктах - предварительно с табличкой 8.1.1 на расстоянии от 50 до 100 м до основного знака. В силу п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019 Знак 2.4 "Уступите дорогу" применяют для указания того, что водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, а при наличии таблички 8.13 - транспортным средствам, движущимся по главной дороге. Знак устанавливают непосредственно перед выездом на дорогу предпочтительно в начале кривой сопряжения, по которой знаками 2.1 или 2.3.1 - 2.3.7 предоставлено преимущественное право проезда данного перекрестка, а также перед выездами на автомагистраль. Согласно п. 5.3.7 ГОСТ Р 52289-2019 Знак 2.5 "Движение без остановки запрещено" применяют для указания водителю остановиться и уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, а при наличии таблички 8.13 - транспортным средствам, движущимся по главной дороге. Знак 2.5 устанавливают вместо знака 2.4, если не обеспечено расстояние видимости транспортных средств, движущихся по пересекаемой дороге в пределах треугольников видимости по СП 42.13330. Знак устанавливают перед нерегулируемыми железнодорожными переездами (без дежурного, не оборудованными светофорами) совместно со знаком 6.16, на расстоянии 10 м до ближнего рельса в случаях, если на удалении 50 м от ближайшего рельса расстояние видимости поезда менее значения, указанного в таблице 6. П. 5.4.21 ГОСТ Р 52289-2019указаывает, что Знак 3.20 "Обгон запрещен" применяют для запрещения обгона всех транспортных средств, кроме тихоходных транспортных средств, гужевых повозок, велосипедов, мопедов и двухколесных мотоциклов без бокового прицепа, а знак 3.22 "Обгон грузовым автомобилям запрещен" - для запрещения обгона грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой более 3,5 т всех транспортных средств. Знаки 3.20 и 3.22 следует дублировать по 5.1.6. Согласно п. 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019 Знак 3.24 "Ограничение максимальной скорости" применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке. Знак 3.24 следует дублировать в соответствии с 5.1.6. В соответствии с п. 5.4.26 ГОСТ Р 52289-2019 Знак 3.31 "Конец всех ограничений" применяют для указания конца участка дороги, на котором вводились одновременно несколько ограничений знаками 3.16, 3.20, 3.22, 3.24, 3.26 - 3.30, если нет необходимости распространять действия этих ограничений до ближайшего перекрестка или конца населенного пункта. Согласно п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 Знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу. Знаки 5.19.1 и 5.19.2 следует дублировать по 5.1.6. В соответствии с п. 5.7.15 ГОСТ Р 52289-2019 Знак 6.13 "Километровый знак" применяют для указания расстояния от начального пункта дороги (по ее титульному наименованию) до места его установки, а также обозначения каждого километра дороги. Знак на дорогах с разделительной полосой устанавливают посередине конструктивно выделенной разделительной полосы или с правой стороны дороги для каждого направления движения. В силу п. 5.9.20 ГОСТ Р 52289-2019 Табличку 8.13 "Направление главной дороги" применяют со знаками 2.1, 2.4, 2.5 для указания направления главной дороги на перекрестке, где она изменяет свое направление. При размещении знаков на стойках табличку размещают под знаком. При размещении знаков на консольных опорах или над проезжей частью, обочиной или тротуаром табличку помещают справа от знака. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. В судебном заседании по делу установлено, что ГКУ НСО ТУАД является лицом, ответственным за состояние дорог, поскольку участок дороги, на котором выявлены указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения, находятся в оперативном управлении ГКУ НСО ТУАД.
Указанные выше обстоятельства подтверждаются совокупностью следующих доказательств: протоколом 54 ЮЛ № 016587 об административном правонарушении от 21.01.2025 года, который составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены; решением о проведении постоянного рейда от 09.01.2025 года; актом постоянного рейда от 15.01.2025; протоколом осмотра от 15.01.2025 года; протоколом инструментального обследования от 15.01.2025г.; свидетельством о проверки рейки; СД-диском с видеозаписью и фотографиями допущенных нарушений; копией проекта организации дорожного движения; Уставом ГКУ НСО ТУАД» копией контракта от 21.06.2023 года; и иными материалами дела. Все доказательства по делу последовательны, полностью согласуются между собой, являются относимыми и допустимыми, взаимно дополняют друг друга. Оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам по делу у суда не имеется. Допустимость и достоверность имеющихся в материалах дела доказательств сомнений не вызывает. Судом не установлены какие-либо существенные процессуальные нарушения при осуществлении проверки, а также при составлении протокола об административном правонарушении, которые могли бы повлиять на объективное, правильное и всестороннее рассмотрение дела.
Оснований для признания результатов проверки недействительными не имеется. Допустимость и достоверность имеющихся в материалах дела доказательств сомнений не вызывает. Доводы представителя ГКУ НСО ТУАД о том, что указанное юридическое лицо не является субъектом административного правонарушения, не соответствуют материалам делам и нормам законодательства.
В соответствии с п. 12 ст. 3 Федеральным законом от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Из Устава ГКУ НСО ТУАД следует, что оно было создано администрацией Новосибирской области специально для организации строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания, паспортизации, инвентаризации автомобильных дорог общего пользования Новосибирской области. Вопреки доводам заявителя, заключение контракта на выполнение ремонтных работ не освобождало ГКУ НСО ТУАД от выполнения возложенных на него полномочий по обеспечению надлежащего содержания дорог областного значения, а также от контроля за исполнением контракта. Довод о недостаточности финансирования по обеспечению дорожной деятельности также не является основанием для освобождения названного юридического лица от административной ответственности. При этом, суд учитывает, что отсутствие дорожных знаков создает угрозу жизни и здоровью граждан, может повлечь за собой тяжкие последствия. Факт выдачи ГКУ НСО ТУАД предписания с отсрочкой его исполнения до 01.06.2025 года не освобождает учреждение от ответственности за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что у ГКУ НСО ТУАД имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Предпринятые учреждением меры к соблюдению требований и норм при содержании и ремонте автомобильной дороги, суд считает недостаточными, не свидетельствуют об отсутствии в действиях ГКУ НСО ТУАД состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
Таким образом, представленных и исследованных в ходе судебного разбирательства по делу доказательств, достаточно для установления и подтверждения наличия события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и вины ГКУ НСО ТУАД в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог и других дорожных сооружений, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, нет. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. Суд учитывая, характер совершенного правонарушения, роли правонарушителя, степени общественной опасности и ущерба, причиненного охраняемым государством общественным отношениям, с учетом конкретных обстоятельств дела, а именно то, что вышеуказанные нарушения требований по содержанию автомобильных дорог приводят к возникновению опасности причинения вреда жизни и здоровью граждан, поскольку создается угроза безопасности движения, возникновения дорожно-транспортных происшествий, что может привести к неблагоприятным последствиям, а также исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ, и в соответствии с конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, не находит оснований для признания совершенного административного правонарушения, малозначительным. Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает, характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также все обстоятельства по делу. Санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Суд, учитывая тяжесть совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, принятие мер к его устранению, считает возможным назначить ГКУ НСО ТУАД наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, но с учетом положения ч.3.2 ст.4.1 КАП РФ, поскольку по мнению суда назначение штрафа в размере, предусмотренном санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в данном конкретном случае, будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности. Руководствуясь ст.29.9.,ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Государственное казенное учреждение Новосибирской области «Территориального управления автомобильных дорог Новосибирской области» признать виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа размере 100 000 рублей в доход государства. Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по НСО (ГУ МВД РФ по Новосибирской области), счет получателя средств 03100643000000015100; ИНН <***>; КПП 540601001; счет банка получателя 40102810445370000043, Банк - Сибирское ГУ Банка России// УФК по Новосибирской области г.Новосибирск; БИК 015004950; Код БК 188 1 16 01123 01 0001 140; ОКТМО 50701000; УИН 188 104 542 502 800 002 73. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Согласно ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, наступает административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение 10 дней со дня вручения или получения копия настоящего постановления с подачей жалобы через мировую судью. Мотивированное постановление изготовлено 12 марта 2025 года.
Мировой судья /подпись/ Е.С. Куцак Копия верна. Подлинник постановления находится в материалах дела №5-103/2025-7-7, хранящегося на судебном участке № 7 Октябрьского судебного района г.Новосибирска.
Постановление вступило (не вступило) в законную силу____________________________
Мировой судья: Е.С. Куцак