№ 5-617/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Красноуфимск 25 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 3 Красноуфимского судебного района Свердловской области Е.С. Брезгина,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица: Муниципального унитарного предприятия «Энергосервис» МО Красноуфимский район, дата регистрации: <ДАТА2>, ОГРН: <НОМЕР> ИНН: <НОМЕР>, юридический и почтовый адрес: <АДРЕС>,

права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представителю разъяснены, подписка отобрана,

установил:

24.08.2023 г. в 08:30 по адресу: <АДРЕС> «Энергосервис» МО Красноуфимский район, находясь по месту регистрации юридического лица, при проведении Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и Артинском районах плановой документарной проверки от <ДАТА4> <НОМЕР> в установленный срок не предоставили необходимые и (или) имеющие значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документы и (или) их копии не представлены и не направлены в адрес Красноуфимского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области (сведения о направлении иным способом отсутствуют), а именно: - не представлена информация об организации проведения периодических осмотров, а именно не представлены заключительные акты по итогам проведения периодических медицинских осмотрам в ЛПУ за 2020, 2021 гг. - не представлена медицинская документация (сертификаты профилактических прививок 22 сотрудников) или информация, заверенная лечебно-профилактическим учреждением о вакцинации сотрудников МУП "Энергосервис" МО Красноуфимский район (юр. адрес: <НОМЕР>) против гриппа, клещевого энцефалита, кори, гепатита В, дифтерии и столбняка, гепатита А, в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям (утв. Приказом Минздрава России от 06.12.2021 N 1122н "Об), в связи с чем оценить сроки и полноту вакцинации сотрудников против вышеуказанных инфекционных заболеваний не представляется возможным; - не представлена медицинская документация (личные медицинские книжки или их копии 19 сотрудников), или информация, заверенная лечебно-профилактическим учреждением о прохождении обследования органов грудной клетки сотрудниками МУП "Энергосервис" МО Красноуфимский район (юр. адрес: <НОМЕР>). - не представлены сведения о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с коммунальным обслуживанием населения (согласно Приказу Минздрава РФ от <ДАТА6> N 229 "О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций" - "Профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация обязательны для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с коммунальным обслуживанием населения, проводится при приеме на работу в дальнейшем не реже одного раза в два года"). Тем самым МУП «Энергосервис» МО Красноуфимский район совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представитель юридического лица МУП «Энергосервис» МО Красноуфимский район в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. Также не обеспечена явка в судебного заседание иного представителя (защитника) юридического лица с надлежаще оформленными документами, удостоверяющими полномочия представителя. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и не поступало ходатайство об отложении дела слушанием, либо данное ходатайство оставлено без удовлетворения. Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде предусматривает административную ответственность по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств подтверждается вина МУП «Энергосервис» МО Красноуфимский район в совершении инкриминированного административного правонарушения, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>

При составлении протокола об административном правонарушении объяснения от представителя юридического лица не поступили, при этом указано, что объяснения будут даны при рассмотрении.

- выпиской из ЕГРЮЛ от 10.12.2021, согласно которой МУП «Энергосервис» МО Красноуфимский район находится по адресу: <АДРЕС>, директором организации является <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- копией извещения о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА>

- копией решения о проведении плановой документарной проверки <НОМЕР> <ДАТА>

- копией требования о предоставлении документов <ДАТА>

- копией акта по факту непредставления или несвоевременного предоставления контролируемым лицом документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий от <ДАТА>

- копией описи документов, передаваемых в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от <ДАТА>

- другими материалами дела. Не доверять представленным доказательствам у мирового судьи оснований не имеется, поскольку они полны, последовательны, не противоречат друг другу. Данные доказательства в полной мере отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Как следует из ст. 72 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре муниципальном контроле в Российской Федерации" под документарной проверкой в целях настоящего Федерал закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, которое проводится по месту нахождения контрольного (надзорного) органа и предметом которого являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений контрольного (надзорного) органа. В ходе документарной проверки рассматриваются документы контролируемых лиц, имеющих распоряжении контрольного (надзорного) органа, результаты предыдущих контрольных (надзорных) мероприятий материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этих контролируемых лиц государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Согласно ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, контрольный (надзорный) орган направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в контрольный (надзорный) орган указанные в требовании документы. В соответствии с ч. 1 ст. 65 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" уклонение контролируемого лица от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению влечет ответственность, установленную федеральным законом. Действия МУП «Энергосервис» МО Красноуфимский район судом квалифицируются по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Порядок возбуждения дела об административном правонарушении должностным лицом, составившим протокол, соблюден.

При рассмотрении дела нарушений требований закона, влияющих на прекращение производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает опасность совершенного правонарушения для безопасности порядка управления, а также иные обстоятельства дела.

При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, сведения о юридическом лице, привлекаемого к ответственности, в том числе, наличие смягчающих ответственность обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в силу ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом является признание вины. Отягчающих обстоятельств в соответствии с положениями ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется. Вместе с тем, при имеющихся обстоятельствах суд полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо - МУП «Энергосервис» МО Красноуфимский район виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Красноуфимский районный суд Свердловской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 3 Красноуфимского судебного района Свердловской области.

Мировой судья Е.С. Брезгина