Уникальный идентификатор дела

№92MS0008-01-2025-000260-14

Дело № 5-65/8/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 февраля 2025 года город Севастополь

Мировой судья судебного участка № 8 Гагаринского судебного района города Севастополя ФИО1 (299014, <...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступившее из Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя,

в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Обслуживающая компания «Флора» ФИО2, «данные изъяты», сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не представлено,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, как должностное лицо ООО «Обслуживающая компания «Флора» - директор, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

В силу ч. 4 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Из положений ч. 2.1 ст. 155 ЖК РФ следует, что платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в ГИС ЖКХ (www.domgosuslugi.ru).

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - являются в том числе юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Часть 3 ст. 8 Федерального закона № 209-ФЗ предусматривает, что поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 209-ФЗ нарушение требований настоящего Федерального закона влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктами 21, 32 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ установлено, что в системе должны размещаться, в том числе информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, с размещением заключенных договоров и соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ; информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ.

Приказом Минстроя России от 07 февраля 2024 года № 79/пр (далее - приказ Минстроя № 79/пр) установлены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ).

Главой XI приказа Минстроя №79/пр утвержден перечень информации, подлежащей размещению в ГИС ЖКХ лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Пунктом 8.3 Главы XI Приказа Минстроя от 07 февраля 2024 года №79/пр предусмотрена к размещению информация о состоянии расчетов управляющей организации, ТСЖ, кооператива за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах.

Пунктом 31 Главы VIII Постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 года №416 (ред. от 21 декабря 2023 года) «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (вместе с «Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами») (далее – Правила № 416) определен порядок раскрытия информации управляющей организацией, товариществом или кооперативом. В соответствии с пунктом 31 Главы VIII подпункта «г», управляющая организация обязана раскрывать информацию путем размещения на постоянной основе в ГИС ЖКХ в сети «Интернет».

Правила 416 включены в перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного жилищного надзора, лицензионного надзора, лицензионного контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющую предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, утвержденный приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 года №912/пр.

В нарушение указанных правых норм директор ООО «Обслуживающая компания «Флора» ФИО2, как ответственное должностное лицо за размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, не разместила в ГИС ЖКХ в отношении многоквартирного дома № 48 по ул. Тараса Шевченко в г. Севастополе сведения о тарифах на коммунальные ресурсы, применяемых для расчета размера платы по договору на предоставления коммунальных услуг (в системе ГИС ЖКХ, в личном кабинете ООО «ОК «Флора» в разделе «Контроль за размещением информации» - «Реестр платежных документов по лицевым счетам» во вкладках «Основные сведения», «Адрес и плательщик»; «Информация об исполнителе услуг», «Информация для внесения платы получателю платежа (получателям платежей)», «Расчет размера платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, взноса на капремонт»; «Справочная информация неустойки и судебные расходы» сведения отсутствуют), что является нарушением п. 3.1.6 Главы XI Приказа Минстроя от 07 февраля 2024 года №79/пр., пунктом 8.3 Главы XI Приказа Минстроя от 07 февраля 2024 года №79/пр; ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляла. В связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, судом в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, мировой судья считает, что вина ФИО2 в совершенном правонарушении установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № 8 об административном правонарушении от 07 февраля 2025 года, составленным уполномоченным должностным лицом в отсутствие ФИО2, Протоколом подтверждается место, время, способ совершения правонарушения;

- сведениями из ГИС ЖКХ;

- актом документарной проверки в отношении ООО «ОК «Флора» от 09 декабря 2024 года;

- уставов ООО «ОК «Флора», согласно которому директор осуществляет руководство текущей деятельности Общества, решает все вопросы деятельности, принимает решения и издает приказы по оперативным вопросам внутренней деятельности, заключает договора и иные сделки в процессе обычной хозяйственной деятельности (ст. 14);

- протоколом общего собрания ОСМД «Шевченко 48»;

- пояснительной запиской директора ООО «ОК «Флора» ФИО2 от 09 декабря 2024 года, из которой следует, что у управляющей организации заблокирована электронная подпись для ГИС ЖКХ. В срок следующий недели электронная подпись будет перевыпущена и все данные будут заполнены в полном объеме;

- договором управления многоквартирным домом от 01 апреля 2018 года;

- решением о проведении документарной проверки от 08 ноября 2024 года №183/СВС;

- выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ОК «Флора» от 27 января 2025 года, согласно которой в графе сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица является ФИО2 - директор с 11 марта 2015 года;

- рапортом помощника прокурора района от 19 марта 2024 года;

- сведениями с сайта dom.gosuslugi.ru; иными материалами дела.

Доказательств, подтверждающих отсутствие возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих размещению информации, а также доказательств обращения в службу технической поддержки ГИС ЖКХ, в случае возникших трудностей при размещении информации, не представлено.

Мировой судья квалифицирует деяние ФИО2 по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-комумнального хозяйства, а также с нарушением установленных законодательством Российской Федерации порядка, сроков размещения информации, размещение информации не в полном объеме, недостоверной информации.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, с учетом того, что данное административное правонарушение совершено впервые при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, мировой судья считает возможным на основании части 3.5 статьи 4.1, части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить ФИО2 административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

директора Общества с ограниченной ответственностью «Обслуживающая компания «Флора» ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Гагаринский районный суд города Севастополя в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 8 Гагаринского судебного района г. Севастополя.

Мировой судья –