К делу № 5-349/2023

УИД 23MS0121-01-2023-002520-93 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 сентября 2023 года г. Хадыженск

Мировой судья судебного участка № 121 Апшеронского района Краснодарского края Левченко Р.Е., рассмотрев административный матери­ал в отношении должностного лица - заместителя главы администрации муниципального образования Хадыженское городское поселение ФИО1 1<ОБЕЗЛИЧЕНО>, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, 19.07.2023 г. в период времени с 08:00 до 18:00 часов, по адресу: <...>, ФИО1 1 являясь заместителем главы администрации муниципального образования Хадыженское городское поселение, то есть ответственным лицом за надлежащее рассмотрение документации по предоставлению земельного участка, приняла отказ в удовлетворении заявления гражданина о предоставлении находящегося в муниципальной собственности земельного участка по непредусмотренным законом основаниям. ФИО1 1 в судебное заседание не явилась, сообщила, что явиться не может, так как находится в отпуске. Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2 2 в судебном заседании была согласна с допущенным нарушением, так как в отказе в предоставлении земельного участка, содержались не предусмотренные законом основания. Просила суд ограничиться устным замечанием ввиду малозначительности совершенного правонарушения. Заместитель прокурора Апшеронского района Попов Н.Ф. в судебном заседании пояснил, что допущенное нарушение выразилось в том, что в ответе должностного лица было указано на право гражданина получить земельный участок бесплатно в собственность, в тоже время по результатам его рассмотрения должностным лицом принято решение об отказе в его удовлетворении. Также считал возможным ограничиться устным замечанием в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Суд, выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, заместителя прокурора, исследовав доказательства по делу, приходит к следующему. Согласно представленным документам, гражданин ФИО3 3 обратился в администрацию Хадыженского городского поселения Апшеронского района с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, бесплатно в собственность, так как он является ветераном боевых действий. Как следует из уведомления от 19.07.2023 г. за подписью заместителя главы Хадыженского городского поселения Апшеронского района ФИО1 1, ФИО3 3 сообщено, что в силу положений п.п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ он относится к отдельной категории граждан, имеющих право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно. Однако, по результатам рассмотрения заявления гражданину было отказано в предоставлении муниципальной услуги. Таким образом, данный отказ содержит в себе противоречащие друг другу доводы, которые не основаны на положениях действующего законодательства, а именно Земельном кодексе РФ, Федеральном законе «О ветеранах» и Федеральном законе «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с чем, действия должностного лица ФИО1 1 правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 19.9 КоАП РФ, как отказ должностного лица в удовлетворении заявления гражданина о предоставлении находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка по не предусмотренным законом основаниям. В силу положений ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. На основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса. Как следует из разъяснений, указанных в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая установленные обстоятельства, что отказ должностного лица хотя и был основан на неверном толковании положений действующего законодательства, но фактически не мог нарушить прав гражданина, суд считает совершенное административное правонарушение малозначительным, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению с объявлением устного замечания правонарушителю. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить ФИО1 1 от административной ответственности по ч. 3 ст. 19.9 КоАП РФ за малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Производство по делу прекратить. Постановление может быть обжаловано в Апшеронский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Р.Е. Левченко