№5-396/2023 УИД 57MS0041-01-2023-001915-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

05 июля 2023 года город Орел Мировой судья судебного участка №2 Советского района г. Орла Леонова Л.С.,рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района города <АДРЕС>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 159, каб. 2, материал об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, директора Общества с ограниченной ответственностью «Д-Скрап»,

установил:

ООО «Д-Скрап» (юридический адрес: <АДРЕС> в лице генерального директора ФИО3 не представлен в в установленный законом срок в Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в нарушение установленного законодательством Российской Федерации сроков представления страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (<ДАТА> год. Расчет направлен в форме электронного документа с применением электронной цифровой подписи <ДАТА3>, при сроке предоставления не позднее <ДАТА4>

В судебное заседание <ФИО2> не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом. Представила письменное пояснение о необходимости признания совершенного правонарушения малозначительным, в связи с отсутствием каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства. Указала, что в случае назначения наказания, просит заменить его на предупреждение. Мировой судья, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу. В соответствии со ст.15.33 ч.2 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (в редакции действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно ст. 24 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Установлено, что ООО «<АДРЕС>» не представлен в Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в нарушение установленного законодательством Российской Федерации сроков представления страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (<ДАТА> год. Расчет направлен в форме электронного документа с применением электронной цифровой подписи <ДАТА3>, при сроке предоставления не позднее <ДАТА4> В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц директором Общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС>» является ФИО3 Вина ФИО3 подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6> <НОМЕР>, расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (<ДАТА> год, выпиской из ЕГРЮЛ, электронной отчетностью. Таким образом, в действиях ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, т.е. нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Довод ФИО3 о необходимости признания совершенного правонарушения малозначительным, в связи с отсутствием каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства, является необоснованным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Применение названной нормы является правом, а не обязанностью суда. В силу абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от <ДАТА7> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях с учетом вышеприведенных обстоятельств. В данном случае административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, заключается в несоблюдении публично-правовых обязанностей, имеет формальный состав, то есть не предполагает наступления фактического ущерба, административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, в независимости от наступления вредных последствий либо причинения вреда.

В связи с этим, поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которые установлена ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей. При таких обстоятельствах, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ. Вместе с тем, суд принимает во внимание требования ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, согласно которой, в том числе, юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей разд. II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. Учитывая, что ФИО3 правонарушение совершено впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, мировой судья полагает, что соблюдены все положения для применения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в связи с чем считает возможным назначить ФИО3 за допущенное административное правонарушение по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ административное наказание, выраженное в официальном порицании - предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.3, 29.9-29.11КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО3 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья Л.С. Леонова