5-1136/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД Шарапудинов Ш.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 <ФИО1>,
установил:
В судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД, поступил протокол об административном правонарушении с приложенными материалами, собранные в отношении ФИО2 <ФИО1> по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Согласно п. 3, 5, 6 ст. 29.1 КоАП РФ, суд при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы. Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА2> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела. Согласно протоколу об административном правонарушении серии <НОМЕР> от <ДАТА3>, ФИО2 не уплатил в установленный законом срок штраф, назначенный постановлением <НОМЕР> от <ДАТА4> Однако к протоколу об административном правонарушении не приложены заверенные надлежащим образом сведения (распечатка из соответствующей базы данных по начисленным штрафам, либо ответ финансово-экономического отдела и пр.), актуальные на дату и время составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2, свидетельствующие о том, что административный штраф, назначенный постановлением <НОМЕР> от <ДАТА4> не был уплачен. В материалах дела есть ответ финансово-экономического отдела на запрос, <НОМЕР> от <ДАТА5> согласно которому на <ДАТА5> ФИО2, среди лиц оплативших штраф не числится. Однако нет данных об оплате штрафа на <ДАТА6> то есть на день составления протокола.
Невозможно проверить данное обстоятельство и через официальный онлайн-сервис ФССП России https://fssp.gov.ru/, согласно которому вышеуказанный штраф за ФИО2 в рамках исполнительного производства не числится. Также суд неоднократно сталкивался с случаями, когда правонарушитель, согласно постановлению, воспользовавшись сроком пятидесятипроцентной скидки, оплатил полсуммы, однако на него собран материал по 20.25 КоАП РФ, и в материалах среди лиц оплативших штраф, данное лицо не числилось. Хотя у всех на руках чек -выписки с банка подтверждающие оплату.
В то же время данные сведения имеют существенное значение для дела, поскольку оплата соответствующего административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствие состава административного правонарушения, а оплата административного штрафа до составления соответствующего протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении на основании ст. 2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью административного правонарушения (Постановление Верховного Суда РФ от <ДАТА7> N 34-АД19-5, Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от <ДАТА8> N 16-1812/2020). Указанные обстоятельства суду надлежит проверить в ходе подготовки дела к принятию. Соответственно, имеющаяся в представленных материалах совокупность доказательств не может быть признана достаточной для принятия материала к производству и его рассмотрения. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что поступивший в суд протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами имеет существенные недостатки, в связи с чем подлежит возврату в орган, которым он составлен, для их устранения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 28.2, 29.4, 29.12 КоАП РФ, суд
определил:
Возвратить протокол об административном правонарушении серии <НОМЕР> от <ДАТА9> и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 <ФИО1> в Федеральное агентство по рыболовству Северо-кавказское территориальное управление, для устранения недостатков.
Мировой судья Ш.И. Шарапудинов