Решение по административному делу

2026-02-16 21:11:48 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\31\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-16 21:11:48 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\31\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

дело №5-929/2025-31

УИД 27МS0072-01-2025-005564-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 ноября 2025 года город Комсомольск-на-Амуре

Мировой судья судебного участка № 34 судебного района «Центральный район г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» Стренина Н.И., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 31 судебного района "Центральный район г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края" (адрес судебного участка: <...> каб. 27), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.5-1. КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <Дата2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 06 июня 2025 года в 00 часов 01 минут, осуществляя предпринимательскую деятельность в стационарном предприятии общественного питания кафе «Хэйхе» по месту нахождения организации по адресу: г. <АДРЕС>, не представил уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, а именно: ИП ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем допустил нарушение требований части 1 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". В судебном заседании ФИО1 вину признал, указав, что допустил нарушение , так как не знал. Нарушение было устранено незамедлительно.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).

Ведение учета уведомлений осуществляется в информационной системе, определяемой Правительством Российской Федерации, посредством внесения в автоматическом режиме (без участия человека) сведений в единый реестр уведомлений на основании направленных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями уведомлений. Правительством Российской Федерации устанавливается порядок формирования и ведения единого реестра уведомлений, в том числе перечень сведений, включаемых в единый реестр уведомлений, срок подачи в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) сведений, указанных в части 7 настоящей статьи. Сведения, содержащиеся в едином реестре уведомлений, являются общедоступными, за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким сведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничен. Порядок предоставления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности установлен Правилами предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584. В соответствии с п.2 «Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений» уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности. В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленном вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места» В соответствии с п.3 «Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений» заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган) В соответствии с п.3 «Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений» 6(1). Учет уведомлений осуществляется с использованием единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, являющегося подсистемой федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" В соответствии с п.3 «Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений»6(5). Внесение сведений в единый реестр уведомлений осуществляется с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг. Днем подачи уведомления считается день заполнения и подписания уведомления заявителем на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) или региональном портале государственных и муниципальных услуг. Как следует из материалов дела и установлено судом, 22.08.2025 заместителем руководителя УФС по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека ФИО2 принято решение о проведении внеплановой документарной проверки. В соответствии с требованием о представлении документов ФИО1 надлежало в течении 5 рабочих дней с момента получения требования представить уведомление о начале предпринимательской деятельности, договор аренды на объект. Согласно акту документарной проверки от 09.09.2025 проведенной в рамках федерального государственного санитарно-эпидимиологического контроля в сроки с 27.08.2025 по 02.09.2025 ИП ФИО1 уведомление о начале осуществления вида предпринимательской деятельности не подано через Единый портал государственных и муниципальных услуг в Федерльную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. В период с 02.06.2025 г. по 06.06.2025 ИП ФИО1 осуществляется предпринимательская деятельность, а именно, основной вид деятельности ОКЭВД 56.10 деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, дополнительный вид деятельности ОКЭВД 47.25.2 торговля розничная безалкогольными напитками в специализированных магазинах, которая входит в перечень видов деятельности, о начале осуществления которых ИП ФИО1 должен был подать уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности.

ФНС России переданы сведения в подмодуль «Реестр сведений о первом кассовом чеке» Реестра хозяйствующих субъектов Единой информационно-аналитической системы Роспотребнадзора об адресе установки контрольно-кассовой техники, с применением которой выдан первый кассовый чек 06.06.2025, а также хозяйствующем субъекте ИП ФИО1, осуществляющем деятельность по адресу: <...>.

Вместе с тем, уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности подано не было, что подтверждается отсутствием сведений из реестра уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности https://ervk.gov.ru/, в Реестре уведомлений о видах деятельности размещенном официальном сайте Роспотребнадзора ttps://www.rospotrebnadzor.ru/rhs/register-notifications. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом № 413 об административномправонарушении от 10.10.2025, решением о проведении внеплановой документарной проверки от 22.08.2025, требование о представлении документов, актом документарной проверки (плановой/внеплановой) от 09.09.2025, выпиской скриншот программы Единой информационно-аналитической системы Роспотребнадзора, выпиской скриншот из реестра уведомлений о видах деятельности, выпиской ЕГРИП При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности данного правонарушения, личность виновной.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, установлено: признание вины, принятие мер к устранению нарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено. Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая характер правонарушения и обстоятельства его совершения, сведения о личности виновного, имеющиеся в материалах дела, отсутствие причинения вреда либо угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также какого-либо имущественного ущерба, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает возможным на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ наказание ИП ФИО1 в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 4.1.1 ч. 1, 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и на основании данной статьи подвергнуть его наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение 10 дней со дня получения копии постановления через судебный участок № 31 судебного района «Центральный район г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края».

Мировой судья Н.И. Стренина<ХХХХ>