Решение по административному делу
УИД 47MS0002-01-2023-005358-02 Дело № 5-1201/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
27 декабря 2023 года г. Пикалево Ленинградской области
Мировой судья Ленинградской области на судебном участке № 2 в Бокситогорском районе ФИО1 (по адресу: <...>),
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении председателя правления товарищества собственников недвижимости «Металлург-1» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, женатого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, пенсионера, работающего в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении, <ДАТА4> в 00 час. 01 мин. ФИО2, являясь председателем правления товарищества собственников недвижимости «Металлург-1», ИНН <НОМЕР> (юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, будучи обязанным обеспечить своевременную сдачу отчетности от лица товарищества собственников недвижимости «Металлург-1» представил сведения о трудовой деятельности застрахованных лиц с кадровыми мероприятиями «начало договора ГПХ», «окончание договора ГПХ» по форме ЕФС-1 об одном кадровом мероприятии в отношении одного застрахованного лица с нарушением срока, установленного пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ. Фактическое представление ЕФС-1 - <ДАТА6>, по сроку представления <ДАТА7> Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение мировому судье Ленинградской области судебного участка №2 Бокситогорского района. При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО2, после разъяснения ему прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов не заявил, ходатайств не поступило. Вину при вышеуказанных обстоятельствах не признал, указал, что отчетность в СФРФ сдана в установленный законодательством срок, однако, полагает, что в связи со сбоями в работе программного обеспечения в СФРФ отчетность не была доставлена в СФРФ, поскольку в феврале в ТСН позвонили из СФР и сказали о том, что отчетность представлена не была. В связи с этим отчетность была направлена повторно. В подтверждение направления отчетности в установленный срок представил сведения о направлении отчетности по договору ГПХ от <ДАТА8> <ДАТА9> и повторно <ДАТА6>. Выслушав ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, оценивая все доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". В соответствии с пунктом 1 статьи 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Согласно пункту 5 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В соответствии с п.6 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ, сведения, указанные в п.п.5 п.2 статьи 11, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Неисполнение обязанностей по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" по форме ЕФС-1 образует состав административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Срок представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" о трудовой деятельности застрахованных лиц с кадровыми мероприятиями «начало договора ГПХ», «окончание договора ГПХ» по форме ЕФС-1 - <ДАТА7>
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО2 являлся председателем правления товарищества собственников недвижимости «Металлург-1» до <ДАТА12> В силу пункта 2 статьи 8 Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения для индивидуального (персонифицированного) учета могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений. В силу части 2 пункта 33 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 апреля 2020 г. N 211н, датой представления индивидуальных сведений, сведений о трудовой деятельности в электронной форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Принимая во внимание, что при первоначальной отправке обществом сведений по форме ЕФС-1 по договору ГПХ от <ДАТА8> - <ДАТА14> имеется подтверждение принятия отчета СФР, следовательно отчетность сдана в предусмотренный законом срок - не позднее <ДАТА14>. В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие). При таких обстоятельствах в действиях председателя правления товарищества собственников недвижимости «Металлург-1» ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении председателя правления товарищества собственников недвижимости «Металлург-1» ФИО2 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Бокситогорский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: подпись ФИО1
Копия верна. Мировой судья