<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> (Архангельская обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12), рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении:

<ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, гражданина РФ (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>), владеющего русским языком, директора ООО «Калифорний», зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 89, кв. 161, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ,

установил:

<ФИО2>, являясь директором общества с ограниченной ответственностью «Калифорний» (далее - ООО «Калифорний»), расположенного в г. <АДРЕС> по адресу: бульвар <АДРЕС>, д. 5, оф. 9, и в соответствии с п.1 ст. 7 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА3> «О бухгалтерском учете» лицом, несущим ответственность за ведение бухгалтерского учета, допустил нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления в налоговый орган по месту учета сведения, необходимых для осуществления налогового контроля, а именно: несвоевременно представил в Управление ФНС России по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу налоговую декларацию по упрощенной системе налогообложения за 2022 год. Срок представления налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения за 2022 год - не позднее <ДАТА4>, фактически налоговая декларация по упрощенной системе налогообложения за 2022 год представлена в Управление ФНС России по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу <ДАТА5>, что привело к нарушению п. 1 ст. 346.23 Налогового кодекса РФ. Уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА6> <ФИО2> вызывался <ДАТА7> к 10 часам 10 минутам в Управление Федеральной налоговой службы, по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 51 для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В силу ст. 25.1 ч. 1 и ч. 2 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии КоАП РФ. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В соответствии с частями 3 и 4 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе; физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В силу части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Анализ положений статьи 25.1 и статьи 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, привлекаемое к административной ответственности о факте, времени и месте составления протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. Между тем в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие надлежащее извещение <ФИО2> для составления протокола об административном правонарушении. Извещение <ФИО2> Н.А, о явке для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, по месту жительства не направлялось, поскольку как следует из справки отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <АДРЕС> области от <ДАТА8>, <ФИО2> зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 89, кв. 161 с <ДАТА9> Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении было направлено на имя <ФИО2> по иному адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12, кв. 17.

Иных доказательств, подтверждающих извещение <ФИО2> о составлении протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Составление протокола по делу об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, без извещения этого лица в порядке, установленном ст. 25.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которое не может быть восполнено в ходе рассмотрения дела. Несоблюдение требований закона об извещении о времени и месте рассмотрения протокола, составление протокола без участия <ФИО2> при отсутствии сведений о том, что он надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола, повлекло нарушение у <ФИО2> права на защиту, поскольку ему не разъяснены права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, статьей 51 Конституции РФ. Данные существенные нарушения процессуального закона влекут признание протокола недопустимым доказательством. Согласно ч. 1.1 ст. 29.2 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, поэтому производство по делу подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Калифорний» <ФИО2> в связи с отсутствием состава административного правонарушения в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области.

Мировой судья подпись <ФИО1>

Верно мировой судья <ФИО1>