Дело № 5-1048/23 УИД 28MS0017-01-2023-003130-61
Постановление
22 декабря 2023 года п. Новобурейский<АДРЕС>
Мировой судья Амурской области Бурейского окружного судебного участка № 1 Седалищев С.В., расположенного в <...>, Бурейского района Амурской области,
с участием заместителя прокурора Бурейского района Яицкого В.Е.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении исполняющего обязанности директора ГАОУ Амурской области «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 5 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пгт. Новобурейский» Тё Ларисы Александровны, <ДАТА2>
Установил:
И.о. директора ГАОУ Амурской области «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 5 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пгт. Новобурейский» (далее по тексту ГАОУ АО Школа-интернат № 5) Тё Л.А. привлечен к трудовой деятельности ФИО1 - бывший федеральный государственный служащий, замещавший должность заместителя начальника отдела МВД России - начальника полиции МО МВД России «Бурейский», включенную в Реестр должностей федеральной государственной службы, с нарушением требований, предусмотренных ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». 22.03.2023 года ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел с замещаемой должности заместителя начальника отдела МВД России - начальника полиции МО МВД России «Бурейский». 23.03.2023 года между ГАОУ АО Школа-интернат № 5 в лице и.о. директора Тё Л.А., действующей на основании приказа министерства образования и науки Амурской области № 23-к/п от 03.03.2023, и ФИО1 заключен трудовой договор, согласно которому ФИО1 принят на должность заместителя директора по административно-хозяйственной работе. В десятидневный срок и.о. директора ГАОУ АО Школа-интернат № 5 Тё Л.А. не были приняты меры по уведомлению начальника УМВД по Амурской области о заключении с работником трудового договора, тем самым, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ. Заместитель прокурора Бурейского района Яицкий В.Е. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просил привлечь должностное лицо к административной ответственности. Тё Л.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья пришел к выводу о возможности рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Изучив материалы дела: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.11.2023 г.; уведомление Тё Л.А. от 13.11.2023 г.; отчет об отслеживании почтового отправления; копии: Устав ГАОУ Амурской области «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 5 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пгт. Новобурейский»; приказ о возложении на Тё Л.А. обязанностей директора от 14.03.2023 № 21; объяснительная Тё Л.А.; информационное письмо и.о. директора школы-интерната № 5 ФИО2 от 13.09.2023 г. № 493; выписка из приказа по личному составу от 15.03.2023 № 352 л/с; приказ о ФИО3 от 03.03.2023 № 23-к/п; приказ о назначении ФИО3 от 29.01.2021 № 05-к; заявление ФИО3; трудовой договор № 383 от 23.03.2023 г.; анкета ФИО1, приказ о принятии на работу ФИО1 от 23.03.2023 г.; приказ о предоставлении отпуска ФИО3 от 03.03.2023 № 23-к/п; информационное письмо МО МВД России «Бурейский» от 17.10.2023 № 39/4-13839; телефонограмма, суд приходит к следующему выводу. Судом установлено, что 22.03.2023 года ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел с замещаемой должности заместителя начальника отдела МВД России - начальника полиции МО МВД России «Бурейский». Указанная должность включена в Реестр должностей федеральной государственной службы, в течение двух лет после увольнения с которой на работодателя, заключившего трудовой договор с бывшим государственным гражданским служащим, распространяется обязанность, предусмотренная ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», согласно которой работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. 23.03.2023 года между ГАОУ АО Школа-интернат № 5 в лице и.о. директора Тё Л.А., действующей на основании приказа министерства образования и науки Амурской области № 23-к/п от 03.03.2023, и ФИО1 заключен трудовой договор, согласно которому ФИО1 принят на должность заместителя директора по административно-хозяйственной работе. Однако, в нарушение вышеуказанных требований законодательства о противодействии коррупции, в десятидневный срок и.о. директора ГАОУ АО Школа-интернат № 5 Тё Л.А. не были приняты меры по уведомлению начальника УМВД России по Амурской области о заключении с работником трудового договора. Возложение обязанностей директора учреждения на период отпуска постоянно назначенного директора ФИО3, по мнению мирового судьи, не освобождает Тё Л.А. от установленной законом ответственности, поскольку последней, на основании приказа министерства образования и науки Амурской области № 23-к/п от 03.03.2023 г., а также приказа директора № 21 от 14.03.2023 г. переданы все обязанности руководителя, куда отнесены, в том числе, полномочия по приему и увольнению работников. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях и.о. директора ГАОУ АО Школа-интернат № 5 Тё Л.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении наказания и.о. директора ГАОУ АО Школа-интернат № 5 Тё Л.А. судучитывает данные о его личности, обстоятельства дела, и полагает назначить ей наказание в виде штрафа в пределах санкции ст. 19.29 КоАП РФ в отношении должностных лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
Постановил:
Исполняющего обязанности директора ГАОУ Амурской области «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 5 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пгт. Новобурейский» Тё Ларису Александровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Штраф уплатить по следующим реквизитам:
УФК по Амурской области (Министерство юстиции Амурской области, 04232004020, <...>) расчетный счет <***> ИНН <***> КПП 280101001 ОКТМО 10515000 Наименование банка: отделение Благовещенск Банка России / УФК по Амурской области г. Благовещенск кор./сч. 40102810245370000015 БИК 011012100КБК 90011601193019000140 УИН 0321411000003300006541561
Настоящее постановление вступает в законную силу через десять суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления, если оно не было обжаловано или опротестовано.
Постановление может быть обжаловано в Бурейский районный суд через мирового судью в течение 10 суток.
Разъяснить виновному лицу правила ст. 32.2 КоАП РФ в соответствии с которыми административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо направить мировому судье Амурской области Бурейского окружного судебного участка № 1.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном нормами КоАП РФ. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего штраф в установленный срок, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Мировой судья С.В. Седалищев