Решение по административному делу
Дело № 5-193/2025 <ОБЕЗЛИЧЕНО>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 апреля 2025 года г. Омск
Мировой судья судебного участка № 55 в Ленинском судебном районе в городе Омске Кирюшина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «ОМСКТРАНСКАРТ» <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ОМСКТРАНСКАРТ» в установленный срок по состоянию на 03.02.2025 не исполнило предписание департамента контроля Администрации г. Омска от 14.01.2025 № 2-0003-02-25 с требованием принять меры по обрезке ветвей деревьев в охранной зоне токонесущих проводов (в радиусе 1 метра), расположенных по адресу: г. Омск, <ОБЕЗЛИЧЕНО> выполнить вывоз порубочных остатков после проведения данных работ. В судебное заседание представитель ООО «ОМСКТРАНСКАРТ» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Принимая во внимание, что ООО «ОМСКТРАНСКАРТ» извещено о рассмотрении дела надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и системной взаимосвязи, суд приходит к следующему. Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выражается в невыполнении в срок законного предписания соответствующего органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль. Решением Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 утверждены Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска (далее по тексту Правила). Согласно ч.4 ст. 117 указанных Правил Обрезка ветвей в охранной зоне токонесущих проводов (в радиусе 1 метра) и вывоз обрезанных ветвей в день производства работ обеспечивается хозяйствующими субъектами, у которых в собственности, в хозяйственном ведении или оперативном управлении находятся линии электропередач. Как следует из материалов дела, на основании задания директора департамента контроля Администрации г.Омска от 14.01.2025 № 2-0002-25 главному специалисту управления контроля по Советскому и Центральному административным округам г.Омска департамента контроля Администрации г.Омска ФИО1 поручено провести контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование в отношении ООО «ОМСКТРАНСКАРТ» в целях осуществления оценки соблюдения обязательных требований Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Омска». В этом же задании указан срок проведения контрольного мероприятия - 14.02.2025. 14.01.2025 проведено выездное обследование, по результатам которого установлено, что вне произведена обрезка ветвей деревьев в охранной зоне токонесущих проводов (в радиусе 1 м), расположенных по адресам: город Омск, ФИО2, ул. Блюхера (на участке от трансформаторной подстанции № 8207 к дому 22 по улице Блюхера), что не соответствует требованиям части 4 ст. 117 Решения, о чем составлен акт выездного обследования от 14.01.2025 № 2-0002-02 с фототаблицей к нему. В этот же день (14.01.2025) должностным лицом вынесено мотивированное представление № 2-0002-01-25, в котором содержится вывод о наличии в действиях ООО «ОМСКТРАНСКАРТ» признаков нарушений обязательных требований, установленных ч.4 ст. 117 Решения и соответственно наличие основания для выдачи ООО «ОМСКТРАНСКАРТ» предписания об устранении нарушений обязательных требований. 14.01.2025 по результатам выездного обследования должностным лицом вынесено предписание № 2-0002-03-25, которым на ООО «ОМСКТРАНСКАРТ» возложена обязанность принять меры по обрезке ветвей деревьев в охранной зоне токонесущих проводов (в радиусе 1 м), расположенных по адресам: г. Омск, ФИО2: - улица Блюхера (на участке от трансформаторной подстанции № 8207 к дому 22 по улице Блюхера): выполнить вывоз порубочных остатков после проведения данных работ, со сроком исполнения - до 02.02.2025.. 17.01.2025 указанное предписание направлено ООО «ОМСКТРАНСКАРТ» по месту его нахождения - <...>, которое адресатом не получено, вернулось с отметкой «истек срок хранения».
На основании задания директора департамента контроля Администрации г. Омска от 03.02.2025 главному специалисту управления контроля по Советскому и Центральному административным округам г.Омска департамента контроля Администрации г.Омска ФИО1 поручено провести поручено провести контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование в отношении ООО «ОМСКТРАНСКАРТ» в целях осуществления оценки исполнения предписания № 2-0002-03-25 от 14.01.2025. В этом же задании указан срок проведения контрольного мероприятия - 03.02.2025. Актом выездного обследования от 03.02.2025 установлено неисполнение указанного выше предписания с приложением фотографического материала. Исходя из требований ст. 26.11 КоАП РФ, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, должен оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Таким образом, с учетом представленных в дело доказательств в их совокупности и системной взаимосвязи, суд приходит к выводу, что ООО «ОМСКТРАНСКАРТ» не выполнило в установленный срок предписание должностного лица № 2-0002-03-25 от 14.01.2025 в полном объеме в установленный в предписании срок. Законность предписания № 2-0002-03-25 от 14.01.2025 сомнений у суда не вызывает.
При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ, предписание считается законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Предписание № 2-0002-03-25 от 14.01.2025 направлено в адрес ООО «ОМСКТРАНСКАРТ», уполномоченным должностным лицом в целях устранения допущенных ООО «ОМСКТРАНСКАРТ» нарушений в сфере благоустройства на территории г. Омска, содержит конкретные указания о необходимости принятия мер по устранению нарушений. Сведений о том, что предписание обжаловалось, признано незаконным, в материалах дела не имеется.
Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.
Факт неполучения ООО «ОМСКТРАНСКАРТ» указанного выше предписания административного органа, направленного по адресу места нахождения юридического лица и вернувшегося отправителю по истечении срока хранения, - не освобождает лицо, привлекаемое к ответственности от административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку ООО «ОМСКТРАНСКАРТ», неся риск неполучения заказной почтовой корреспонденции, уклонилось от получения данной корреспонденции, что повлекло неисполнение предписания административного органа. При этом суд отмечает, что неполучение почтовой корреспонденции и возвращение обратно отправителю с отметкой организации почтовой связи об истечении срока хранения является надлежащим уведомлением ООО «ОМСКТРАНСКАРТ» о вынесенном предписании. С учетом изложенного, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает вину ООО «ОМСКТРАНСКАРТ» доказанной, квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). Санкция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает в отношении юридических лиц наложение административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. При назначении наказания, суд учитывает исследованные обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, и с учетом того, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, полагает при данных обстоятельствах возможным назначить ООО «ОМСКТРАНСКАРТ» минимальное наказание, предусмотренное за данный вид правонарушения. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «ОМСКТРАНСКАРТ» <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Разъяснить ООО «ОМСКТРАНСКАРТ», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Штраф подлежит зачислению на расчетный счет УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ (Главное государственно-правовое управление Омской области, 04522000050), счет № 40102810245370000044 -Единый казначейский счет, открытый УФК по Омской области, счет №03100643000000015200 - Казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по Омской области, БИК УФК по Омской области 015209001, наименование банка получателя - Отделение Омска Банка России /УФК по Омской области г. Омск, ИНН <***>, КПП 550301001, ОКТМО 52701000, КБК 00511601194010000140, УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы до пятидесяти часов. Разъяснить ООО «Сибсервис», что платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, надлежит представить в канцелярию суда, расположенную по адресу: <...>. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Омска в течение десяти дней через мирового судью с момента его получения.
Мировой судья Ю.С. Кирюшина