№ 5-460/2023 УИД 66MS0191-01-2022-005835-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

14 декабря 2023 года г. Ревда Свердловская область

Мировой судья судебного участка № 2 Ревдинского судебного района Свердловской области Дубровина Ольга Валерьевна,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, родившегося <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

27.11.2023 в отношении ФИО2 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что 27.11.2023 в 12:00 ФИО2 по адресу: <...>, ранее не подвергнутый административному наказанию за аналогичное деяние, что исключает наличие признаков преступления, предусмотренного ст. 174.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, осуществил розничную продажу 250 мл спиртосодержащей продукции, чем нарушил требования п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». В судебное заседание ФИО2. не явилась, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, пояснила, что вину признает в полном объеме. Мировой судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ФИО2. в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку она надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела. Мировой судья, исследовав письменные доказательства по делу, оцененные в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к следующему. Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Как следует из материалов дела, 27.11.2023 в 12:00 ФИО2 по адресу: <...>, ранее не подвергнутый административному наказанию за аналогичное деяние, что исключает наличие признаков преступления, предусмотренного ст. 174.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, осуществил розничную продажу 250 мл спиртосодержащей продукции, чем нарушил требования п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Указанные действия ФИО2 квалифицированы должностным лицом по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия. Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту Федеральный закон N 171-ФЗ) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа этилового спирта и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции. В силу статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона. В статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ раскрываются основные понятия указанного Федерального закона, к которым относится: - спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, - спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе плодовые сброженные материалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное плодовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции - алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. Согласно абз. 1 ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ этиловый спирт - это спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол), головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый. Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического отдела ОМВД России по г. Первоуральску <ФИО1> за <НОМЕР> от <ДАТА4>, представленная на экспертизу жидкость содержит ректификованный этиловый спирт, является спиртосодержащей жидкостью. Представленная жидкость поступила в бутылке не имеющей упаковки с информацией о содержимом, без заводской укупорки и не регламентирована ГОСТом, ТУ, поэтому постановка вопроса: «Соответствует ли ГОСТу для спирта этилового питьевого» не корректна. По объемной доле этилового спирта представленная жидкость не соответствует требованиям «ГОСТ Р 51723-2001 Спирт этиловый питьевой 95%-ный». Таким образом, согласно материалам дела, ФИО2 вменяется незаконная розничная продажа спиртосодержащей жидкости объемная доля этилового спирта (крепость) определена как 87,8 %, без соответствующей лицензии. Каких-либо сопроводительных документов, документов, подтверждающих источник изготовления данной продукции и ее принадлежность к пищевой спиртосодержащей продукции, не имеется. Акцизной марки также продукция не содержит. Вместе с тем состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия по незаконной розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции. В материалах делах не имеется сведений о принадлежности реализованной ФИО2 спиртосодержащей продукции к пищевой, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Согласно абзацу 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Поскольку часть 1 статьи 14.17.1 и статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях структурно расположены в одной главе Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и имеют единый родовой объект посягательства - общественные отношения в сфере незаконной торговли, и, учитывая, что переквалификация действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости переквалификации действий ФИО2 с части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на статью 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.17.1, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Вина ФИО2. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9> 6604 <НОМЕР>, рапортом от <ДАТА10> о том, что <ДАТА4> выявлен факт незаконной продажи спирта, рапортом оперуполномоченного отделения ЭБ и ПК МО МВД России "Ревдинский" от <ДАТА11>, протоколом осмотра места происшествия от <ДАТА4>, фотоиллюстрациями, объяснениями свидетеля ФИО3, объяснениями ФИО2 признательного характера, заключением эксперта <НОМЕР> от <ДАТА10>, рапортом от <ДАТА9>. При изложенных обстоятельствах, мировой судья находит вину ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом по делу не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновной, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа размере, предусмотренном санкцией статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также, учитывая положения п. 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", спиртосодержащая продукция, изъятая у ФИО2 в ходе осмотра места происшествия 27.11.2023 по адресу: <...>, с учетом проведенной судебной физико-химической экспертизы, хранящаяся в МО МВД России "Ревдинский": пластиковая бутылка объемом 1,5 литра, заполненная прозрачной жидкостью в объеме 1,4 литра, признается мировым судьей находящейся в незаконном обороте, поэтому подлежит изъятию в соответствии с положениям части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с последующим уничтожением. С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (ОДНА ТЫСЯЧА ПЯТЬСОТ) рублей без конфискации. В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам: Департамент мировых судей Свердловской области (Департамент мировых судей Свердловской области) ИНН <***> КПП 665801001, номер счета получателя 03100643000000016200, наименование банка получателя платежа в Уральское ГУ Банка России // УФК по Свердловской области г. Екатеринбурга, БИК 046577001, кор/счет 40102810645370000054, КБК (Код бюджетной классификации): 019 1 16 01 143 01 0000 140, УИН 0209952066018950046020237. Платежный документ об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 2 Ревдинского судебного района Свердловской области по адресу: <...>. Частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Изъятая в ходе осмотра места происшествия у ФИО2 спиртосодержащая продукция 27.11.2023 по адресу: <...>, с учетом проведенной судебной физико-химической экспертизы, хранящаяся в МО МВД России "Ревдинский": пластиковая бутылка объемом 1,5 литра, заполненная прозрачной жидкостью в объеме 1,4 литра (за вычетом использованной жидкости в объеме 500 мл), подлежит изъятию с последующим уничтожением. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ревдинский городской суд путем подачи жалобы мировому судье со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.В. Дубровина