Дело № 5-291/2025

41MS0027-01-2025-001971-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

с. Усть-Большерецк 17 декабря 2025 года

Мировой судья судебного участка № 28 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края Чистова А.Е., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края, рассмотрев дело по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее МАДОУ ДС «Светлячок»), ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, находящегося по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не представлено,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, допустило невыполнение в установленный срок до <ДАТА3> п. 1 и п. 5 законного предписания от 13 февраля 2025 года № Н-06 должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении выявленных нарушений. Юридическое лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебном заседании не участвовало. Согласно заявления и.о. заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> просила рассмотреть дела в ее в отсутствии. На основании ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности. В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. В соответствии с абз.1, 2 ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. В силу п. 3 ст. 39 Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» установлены правила, которые должны соблюдаться. В соответствии с п. 1.5. Санитарных правил 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» работники хозяйствующих субъектов должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (при приеме на работу и далее с периодичностью не реже 1 раза в 2 года, работники комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи - ежегодно) вакцинации и иметь личную медицинскую книжку с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе Согласно п. 2.7.4 Санитарных правил 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха. 13 февраля 2025 года <ОБЕЗЛИЧЕНО>» было выдано предписание № Н-06 об устранении нарушения обязательных требований санитарного законодательства, в том числе:

п. 1. обеспечить наличие у работников сведений, касающихся прохождения ими вакцинации и профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (при приеме на работу и далее с периодичностью не реже 1 раза в 2 года, работники комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи - ежегодно) и имеющих личную медицинскую книжку с соответствующими сведениями. Представить ЛМК: - машиниста по стирке <ФИО2> со сведениями о прививке против дифтерии и столбняка, проведенной с периодичностью один раз в 10 лет; - всех работников со сведениями о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе; п. 5. при обследовании технического состояния вентиляции проводить инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха, представить сведения о проведенных измерениях. Нарушения предписано устранить в срок до 12 мая 2025 года (л.д.15-19). Решением об отсрочке исполнения решения предписания от 28 мая 2025 года срок исполнения пунктов 1 и 5 предписания от 13 февраля 2025 года № Н-06, отсрочено до 1 октября 2025 года (л.д.23). Уведомлением о проведении профилактического визита от 15 января 2025 года №2/ЕВТО главному специалисту-эксперту территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и г. Вилючинске поручено провести профилактический визит <ОБЕЗЛИЧЕНО>» с целью оценки соблюдения обязательных требований законодательства юридическим лицом (л.д.36-37). Согласно акту профилактического визита от 13 февраля 2025 года, главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и г. Вилючинске, были выявлены, в том числе, и нарушения обязательных требования СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (л.д.39-46). В связи с чем вынесено предписание от 13 февраля 2025 года № Н-06 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, в том числе с учетом решения об отсрочке исполнения решения предписания со сроком исполнения до 1 октября 2025 года. Вина юридического лица подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 12 ноября 2025 года, из которого следует, что 2 октября 2025 года <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, допустило невыполнение в установленный срок до 1 октября 2025 года пунктов 1 и 5 законного предписания от 13 февраля 2025 года № Н-06 должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении выявленных нарушений, а именно: п. 1 не обеспечено наличие у всех работников учреждения сведений, касающихся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (при приеме на работу и далее с периодичностью не реже 1 раза в 2 года, работники комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи - ежегодно) и имеющих личную медицинскую книжку с соответствующими сведениями; п. 5 не обеспечено проведение инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха, пери обследовании технического состояния вентиляции, сведения о проведенных измерениях не представлены (л.д.2-3);

- копией ответа <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 22 октября 2025 года на предписание № Н-06 от 13 февраля 2025 года (л.д.11); - копией сообщения от 8 октября 2025 года и договора на платную услугу проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организации от 9 октября 2025 года (л.д.12, 13-14); - копией ответа на предписание от 13 февраля 2025 года № Н-06 от 19 мая 2025 года (л.д.27-28). При проверке доказательств установлено, что они являются допустимыми, так как получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений в своей достоверности не вызывают, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Законность предписания № Н-06 от 13 февраля 2025 года сомнений не вызывает, поэтому неисполнение юридическим лицом указанных в пунктах №№ 1 и 5 требований в установленный срок свидетельствует о наличии в действиях данного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является действующим юридическим лицом (л.д.29-35).

Оценив доказательства в совокупности, прихожу к выводу, что вина юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» доказана полностью и его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Таким образом, изложенными доказательствами подтверждается, что на момент совершения административного правонарушения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» имело все необходимые полномочия и возможности для обеспечения выполнения требований законного предписания, но не предприняло к этому всех зависящих от него мер.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется. Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Поскольку на момент рассмотрения настоящего дела юридическим лицом предписание в полном объеме не исполнено, иного в материалы дела не представлено, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

Решая вопрос о размере и виде наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, направленного против порядка управления, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельства, и приходит к выводу, что для достижения целей административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Получатель штрафа:

УФК по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края л/с <***>)

Банк получателя средств: отделение Петропавловск-Камчатский банка России//УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский ИНН <***> КПП 410101001 ОКТМО 30616000 БИК 013002402 р/счет <***>, корр. счет 40102810945370000031, КБК 83411601193019000140, УИН 0319726725121700284900017. Документ об оплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края по адресу: Камчатский край, Усть-Большерецкий район, с. Усть-Большерецк, ул. Калининская, д.19. Постановление может быть обжаловано в Усть-Большерецкий районный суд Камчатскогокрая в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья А.Е. Чистова