Решение по административному делу

УИД35MS0049-01-2025-000991-80 Административное дело № 5-353/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 05 мая 2025 года г. Кириллов

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 49 Александров Кирилл Дмитриевич, 161100, <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Представительного собрания Кирилловского муниципального округа Вологодской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 1275/24/98035-АП врио начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России от 27 августа 2024 года Представительное собрание Кирилловского муниципального округа Вологодской области было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей. Постановление вступило в законную силу 22 сентября 2024 года, получено юридическим лицом 11 сентября 2024 года. Срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для добровольной уплаты штрафа, истек 25 ноября 2024 года. Административный штраф в установленный срок не оплачен.

Протокол об административном правонарушении № 1823/24/98035-АП по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ составлен 16 декабря 2024 года. Представитель по доверенности Представительного собрания Кирилловского муниципального округа Вологодской области не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв, в котором указал, что факт совершения административного правонарушения Представительное собрание КМР ВО признает. Исполнение решения суда от 12 октября 2020 года перешло Представительному собранию района в порядке правопреемства в связи с преобразованием с 01 января 2024 года. При этом Представительное собрание фактически правопреемником не является, поскольку Совет города был ликвидирован без правопреемства. Муниципальное образование город Кириллов прекратило свое существование 01 июня 2023 года в связи с преобразованием в Кирилловский муниципальный округ, в связи с чем, оснований для разработки и утверждения Генерального плана город Кириллов невозможно. Представительное собрание является нормотворческим органом местного самоуправления и фактически не имеет имущества и сотрудников, обеспечивающих его деятельность. Все вопросы хозяйственной деятельности и финансовых расходов ведутся через администрацию округа. Внесение изменений в бюджет относится к полномочиям Представительного Собрания Кирилловского муниципального округа. Вопрос о доведении лимитов на оплату штрафа 30 000 рублей был рассмотрен 08 апреля 2025 года на очередном заседании Представительного Собрания и подтверждается решением от 08.04.2025 года № 254. Штраф оплачен 15 апреля 2025 года и подтверждается платежным поручением. Отметил, что в содержание Представительного собрания не входили расходы на оплату штрафов, самостоятельно расходовать бюджетные средства не имелось возможности.

Мировой судья, исследовав материалы дела, пришел к следующему. Статьей 20.25 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В установленный законом срок штраф Представительным собранием Кирилловского муниципального округа Вологодской области не уплачен.

На основании решения суда по делу № 2а-128/2020 от 12 октября 2020 года, вступившему в законную силу 22 декабря 2020 года Представительное Собрание Кирилловского муниципального округа Вологодской области обязано устранить выявленные нарушения. 29 декабря 2023 года возбуждено исполнительное производство № 92503/23/98035-ИП на основании исполнительного листа ФС 030040171 от 14.01.2021 года. Постановлением № 1275/24/98035-АП врио начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России от 27 августа 2024 года Представительное собрание Кирилловского муниципального округа Вологодской области было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей. Постановление вступило в законную силу 22 сентября 2024 года, получено юридическим лицом 11 сентября 2024 года. Срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для добровольной уплаты штрафа, истек 25 ноября 2024 года. В судебном заседании установлено, что Представительным собранием Кирилловского муниципального округа вопрос доведения лимитов на оплату указанного штрафа подавался, рассмотрен на очередном заседании Представительного Собрания КМО ВО, что подтверждается решением от 08.04.2025 № 254 «О внесении изменений в решение Представительного собрания от 12.12.2024 года № 215 «О бюджете Кирилловского муниципального округа на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов». Штраф уплачен 11 апреля 2025 года, что подтверждается платежным поручением № 2 от 15.04.2025 года. Вместе с тем, имеются основания для признания совершенного Представительным собранием КМО ВО административного правонарушения малозначительным. В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Вместе с тем, учитывая характер совершенного правонарушения, краткосрочность виновного поведения, отсутствие вреда, а также то, что правонарушение не повлекло существенного нарушения охраняемых законом общественных отношений, мировой судья полагает возможным вынести Представительному собранию Кирилловского муниципального округа Вологодской области устное замечание, производство по делу, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, прекратить. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Вынести Представительному собранию Кирилловского муниципального округа Вологодской области устное замечание, от административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ освободить, производство по делу об административном правонарушении, прекратить. Постановление может быть обжаловано в Кирилловский районный суд Вологодской области через мирового судью Вологодской области по судебному участку № 49 в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Александров К.Д. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 30.05.2025 года. СОГЛАСОВАНО:

Мировой судья К.Д. Александров