Дело № 5-1333-2112/2023
УИД 86MS0052-01-2023-007338-40
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
27 сентября 2023 годаг. Нижневартовск
Мировой судья судебного участка № 12 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ФИО1, находящийся по адресу: ХМАО – Югра, <...>,
рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении
ФИО2, * года рождения, уроженки г. *, заместителя директора по учебной работе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 17», проживающей по адресу: *, паспорт серии *
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, являясь исполняющим обязанности директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 17» на основании приказа МБОУ «СШ №17» от 19.06.2023 №281-осн, не направила в течении 5 рабочих дней, со дня получения 28.06.2023 копии постановления Комиссии от 19.06.2023 №1299, предложения для формирования межведомственной индивидуальной программы социально-педагогической реабилитации несовершеннолетнего и семьи согласно приложению 2 к постановлению КДН и ЗП при Правительстве ХМАО - Югры от 10.09.2019 №83, предложения в план мероприятий по проведению индивидуальной профилактической работы, согласно приложению по форме №1 к ИПР для утверждения, карту несовершеннолетнего согласно приложению 1 к Порядку, в срок до 04 июля 2023 года.
Сотрудниками административного органа действия ФИО2 квалифицированы по ст. 6 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 июня 2010 года № 102-оз «Об административных правонарушениях».
При рассмотрении административного материала ФИО2 факт совершения административного правонарушения признала.
Мировой судья, выслушав ФИО2, исследовав следующие доказательства по делу:
- протокол об административном правонарушении № 5 от 28.09.2023, с объяснением ФИО2 о том, что документы не были представлены в срок в связи с загруженностью на работе, не проконтролировала работу социального педагога. Перед дачей объяснений ФИО2 были разъяснены ее процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, положения ст. 51 Конституции РФ, о чем в протоколе имеется ее подпись;
- постановление о продолжении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и семьи № 1299 от 19.06.2023;
- скриншот страницы системы электронного документооборота «Дело» РК №17-Исх-3142 от 28.06.2023, подтверждающий получение и прочтение 28.06.2023 письма Комиссии делопроизводителем МБОУ «СШ №17»;
- сопроводительное письмо, в соответствии с которым МБОУ «СШ №17» направлена в Комиссию информация об исполнении подпункта 4.5 пункта 4 постановления Комиссии от 19.06.2023 №1299, исходящий номер от 17.08.2023 №СШ17- Исх-350;
- скриншот страницы системы электронного документооборота «Дело» РК №СШ17- Исх-350 от 17.08.2023, подтверждающий получение письма Комиссией;
- Приказ МБОУ «СШ №17» № 281-осн от 19.06.2023 о возложении на ФИО2 временного исполнения обязанностей директора школы в период с 03.07.2023 по 16.07.2023;
- трудовой договор с руководителем МБОУ «СШ № 17» № 328 от 31.08.2018 №328;
- Устав МБОУ г. Нижневартовска «СШ №17»;
- распоряжение администрации города Нижневартовска № 509-лс от 31.08.2021 о продлении срока трудового договора со ФИО директором МБОУ «СШ №17»;
- распоряжение администрации города Нижневартовска № 841-к от 01.06.2023 о предоставлении отпуска директору МБОУ «СШ №17» ФИО с 03.07.2023 по 13.08.2023;
- постановление администрации города Нижневартовска № 1585 от 12.08.2014 и приложения №2 к данному постановлению,
приходит к следующему.
Статья 6 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 июня 2010 г. N 102-оз «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за неисполнение, а равно нарушение срока исполнения представления или постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, за исключением постановления по делу об административном правонарушении, принятых в соответствии с ее компетенцией.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24.06.1999 №120- ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Федеральный закон №120-ФЗ), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные органами местного самоуправления, осуществляют деятельность на территориях соответствующих муниципальных образований субъектов Российской Федерации.
Пунктом 3 статьи 11 Федерального закона №120-ФЗ установлено, что комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав принимают постановления по отнесенным к их компетенции в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи вопросам, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона №120-ФЗ определено, что в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (далее - органы, осуществляющие управление в сфере образования), органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции). В соответствии с пунктом 2 данной статьи, в органах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, могут создаваться учреждения, осуществляющие отдельные функции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона №120-ФЗ установлено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность:
1) оказывают социально-психологическую и педагогическую помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении либо несовершеннолетним, имеющим проблемы в обучении;
2) выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования;
3) выявляют семьи, находящиеся в социально опасном положении, и оказывают им помощь в обучении и воспитании детей;
4) обеспечивают организацию в образовательных организациях общедоступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов и привлечение к участию в них несовершеннолетних;
5) осуществляют меры по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.
Постановлением администрации города Нижневартовска от 12.08.2014 №1585 утверждено Положение о муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Нижневартовска.
Разделом IV положения установлено, что Комиссия осуществляет следующие функции:
- координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - органы и учреждения системы профилактики);
- организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, по выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
- утверждает межведомственные программы и координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекает социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролирует их выполнение;
- осуществляет меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики.
Согласно пункту 5.1.13 данного положения Комиссия имеет право принимать по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, постановления, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами.
В судебном заседании установлено, что ФИО2, являясь исполняющим обязанности директора МБОУ «СШ №17» в соответствии с Приказом МБОУ «СШ №17» от 19.06.2023 №281-осн о возложении на нее временного исполнения обязанностей директора школы в период с 03.07.2023 по 16.07.2023, осуществляя деятельность по месту работы: ХМАО - Югра, г. Нижневартовск, <...>, допустив неисполнение подпункта 4.5 пункта 4 постановления муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Нижневартовска от 19.06.2023 №1299, предусматривающего обязанность МБОУ «СШ №17» направить в Комиссию в течение 5 рабочих дней, со дня получения копии постановления Комиссии, предложения для формирования межведомственной индивидуальной программы социально-педагогической реабилитации несовершеннолетнего и семьи согласно приложению 2 к постановлению КДН и ЗП при Правительстве ХМАО - Югры от 10.09.2019 №83, предложения в план мероприятий по проведению индивидуальной профилактической работы, согласно приложению по форме №1 к ИПР для утверждения, карту несовершеннолетнего согласно приложению 1 к Порядку, получив 28.06.2023 для исполнения постановление комиссии от 19.06.2023 №1299, вышеуказанную информацию до 04.07.2023 и 04.07.2023 в Комиссию не предоставила.
В последующем информация об исполнении подпункта 4.5 пункта 4 постановления Комиссии от 19.06.2023 №1299 МБОУ «СШ №17» направлена в Комиссию 17.08.2023.
Своим бездействием ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6 Закона Ханты-Мансийского АО-Югры от 11 июня 2010 г. № 102-оз «Об административных правонарушениях», неисполнение, а равно нарушение срока исполнения представления или постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, за исключением постановления по делу об административном правонарушении, принятых в соответствии с ее компетенцией.
Имеющиеся в материалах дела доказательства не противоречивы, последовательны, соответствуют критерию допустимости. Существенных недостатков, влекущих невозможность использования в качестве доказательств, материалы дела не содержат.
Оценивая доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 июня 2010 г. N 102-оз «Об административных правонарушениях», доказана.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу, что наказание необходимо назначить в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 июня 2010 г. N 102-оз «Об административных правонарушениях», и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
Штраф подлежит уплате в УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Департамент административного обеспечения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 860101001, Единый казначейский счет (ЕКС) 40102810245370000007, номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000018700, Банк получателя: РКЦ Ханты-Мансийск//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре г. Ханты-Мансийск, БИК 007162163, ОКТМО 71875000, КБК 720 1 16 02010 02 9000 140, УИН: 0412365400000000009547610.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об АП.
Постановление может быть обжаловано в Нижневартовский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление.
***
Мировой судьяН.В. ФИО1
***