КОПИЯ
№ 05-0412/43/2025
УИД 56MS0047-телефон-телефон
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
дата адрес
Мировой судья судебного участка № 10 адрес фио,
с участием помощника прокурора адрес фио, представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, фио, действующей на основании доверенности от дата № 1,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица фио, ...паспортные данные, гражданина РФ, с высшим образованием, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего двоих несовершеннолетних детей, работающего начальником Управления пассажирского транспорта администрации адрес, зарегистрированного и паспортные данные......,
УСТАНОВИЛ:
фио, являясь должностным лицом - начальником Управления пассажирского транспорта администрации адрес, в период с дата по дата по месту исполнения должностных обязанностей по адресу: адрес, не исполнена обязанность по осуществлению контроля за исполнением предписания№ 1 от дата в отношении наименование организации
По данному факту дата в отношении фио заместителем прокурора адрес вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.6.1 КоАП РФ.
Прокурор фио. при рассмотрении дела подтвердила изложенные в постановлении обстоятельства. Просила привлечь должностное лицо - начальника Управления пассажирского транспорта администрации адрес фио к административной ответственности.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представитель фио – фио указала, что с изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении фио согласен, вину в совершенном административном правонарушении признает полностью.
Выслушав прокурора, а также представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Как следует из материалов дела распоряжением главы адрес от дата № 139-кл, фио с дата переведен на должность начальника Управления пассажирского транспорта администрации адрес.
В соответствии с частью 4 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, обязанности по выдаче после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия, акта о проведенной проверке контролируемому лицу предписания об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в случаях, предусмотренных законодательством о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле, либо обязанности по осуществлению контроля за исполнением указанного предписания, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до сумма прописью.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 90 Федерального закона № 248-ФЗ от дата «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федерального закона № 248-ФЗ) в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан: выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.
Пунктом 1 статьи 95 Федерального закона № 248-ФЗ предусмотрено, что по истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации. Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), невозможно сделать вывод об исполнении решения, контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение указанного решения путем проведения одного из контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных подпунктами 1 - 6 части 2 статьи 56 настоящего Федерального закона. В случае, если проводится оценка исполнения решения, принятого по итогам выездной проверки, допускается проведение выездной проверки.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судьей установлено, что Управлением пассажирского транспорта администрации адрес на основании требования прокуратуры адрес о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от дата проведена внеплановая выездная проверка.
По результатам контрольного(надзорного) мероприятия наименование организации (ИНН <***>) выдано предписание №1 от дата, в связи с выявленными нарушениями требований законодательства в сфере пассажирских перевозок. В частности, нарушения выразились в несоблюдении расписания движения транспортных средств по маршруту № 55Н «Учебный комбинат – «Торгмаш», выпуске на линию автобусов в количестве меньшем, чем установлено свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок 56 № 000372. Срок устранения нарушений, указанных в предписании, истек дата. При этом сведений об исполнении предписаний либо ходатайств об отложении сроков их исполнения в материалах проверки не содержится.
Вопреки требованиям статьи 95 Федерального закона № 248-ФЗ по истечении срока исполнения контролируемыми лицами вышеуказанных предписаний оценка их исполнения должностными лицами Управления пассажирского транспорта администрации адрес надлежащим образом не проводилась, контрольные (надзорные) мероприятия не инициировались, в прокуратуру области на согласование не поступали.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона № 248-ФЗ должностное лицо контрольного (надзорного) органа, в должностные обязанности которого в соответствии с положением о виде контроля, должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по виду государственного контроля (надзора), виду муниципального контроля, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий (далее также - инспектор) является уполномоченным лицом, действующим от имени контрольного (надзорного) органа при осуществлении государственного контроля (надзора).
Распоряжением главы адрес № 139-кл от дата фио назначен на должность начальника Управлением пассажирского транспорта администрации адрес.
Согласно должностной инструкции от дата № 01-31-41/76 на начальника Управления пассажирского транспорта администрации адрес возложена обязанность по организации контроля за выполнением перевозчиками условий свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по муниципальным маршрутам адрес.
Таким образом, начальником Управления пассажирского транспорта администрации адрес фио контроль за исполнением предписания № 1 от дата в отношении наименование организацииА не осуществлялся.
Фактические обстоятельства дела и вина фио в совершенном административном правонарушении подтверждаются собранными доказательствами, в числе которых: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от дата, содержащее сведения о времени, месте и способе совершения административного правонарушения, копия решения о проведении проверки от дата № 7/43, копией распоряжения главы адрес от дата № 139-кл, копией должностной Инструкции начальника управления пассажирского транспорта администрации адрес, объяснениями фио от дата, копией предписания № 1 об устранении нарушений от дата. и иными материалами, исследованными в судебном заседании.
Таким образом, судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.
Оценив в совокупности, установленные выше обстоятельства, судья считает, что вина фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.6.1 КоАП РФ, доказана.
Каких-либо доказательств, указывающих на отсутствие в действиях фио состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.6.1 КоАП РФ, судье не представлено.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
У судьи нет оснований ставить под сомнение истинность сведений, указанных в постановлении и других материалах дела об административном правонарушении, составленных в соответствии с требованиями закона, в связи с чем, мировой судья признает их достоверными и берет за основу.
Таким образом, вина должностного лица - начальника Управлением пассажирского транспорта администрации адрес фио в совершении административного правонарушения установлена полностью, в связи с чем, судья квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 19.6.1 КоАП РФ – несоблюдение требования законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в не исполнении обязанности по осуществлению контроля за исполнением внесенного предписания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, который является должностным лицом, ранее за аналогичное правонарушение к административной ответственности не привлекался, сведения относительно имущественного положения фио, смягчающие обстоятельства - признание вины, отягчающих обстоятельств не имеется. При данных обстоятельствах суд приходит к убеждению о назначении фио административного наказания в виде предупреждения.
руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд адрес через судебный участок №10 адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья фио
адрес № 10 адрес
адрес
адрес
Карагандинская д.59/3
каб 513
адрес
телефон <***>
E-mail: len10-ss@kodms.ru
Web-сайт–len10.kodms.ru
от дата № 05-0412/43/2025
Прокурору адрес
адрес, ул.Кобозева.д.51
Направляем в Ваш адрес копию постановления от дата в отношении фио по ч.4 ст.19.6.1 КоАП РФ для сведения.
Приложение: копия постановления.
Мировой судья фио
адрес № 10 адрес
адрес
адрес
Карагандинская д.59/3
каб 513
адрес
телефон <***>
E-mail: len10-ss@kodms.ru
Web-сайт–len10.kodms.ru
от дата № 05-0412/43/2025
фио
адрес
Направляем в Ваш адрес копию постановления от дата в отношении фио по ч.4 ст.19.6.1 КоАП РФ для сведения.
Приложение: копия постановления.
Мировой судья фио