Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. <АДРЕС> 18 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Панкрушихинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского <ФИО2> ФИО5» <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, зарегистрированной по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 25, кв. 12, г. Камень-на-Оби <АДРЕС> края, проживающей по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 149/2, с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, паспорт <НОМЕР> (данные о личности установлены по материалам дела), по ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 25.08.2025, начальником ОВО по <АДРЕС> району - филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Алтайскому краю" на основании постановления Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края <НОМЕР> от 06.06.2025 года «О подготовке образовательных учреждений района к новому 2025-2026 учебному году» 05.08.2025 в период времени с 11 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин. проведена документарная и выездная проверка состояния антитеррористической защищенности объекта Министерства просвещения расположенного на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> края, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Панкрушихинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского <ФИО2> ФИО5» - филиал в селе Береговое <АДРЕС> района <АДРЕС> края (далее по тексту МБОУ «Панкрушихинская СОШ имени героя Советского <ФИО4> ФИО5» филиал в <АДРЕС>.

В результате проверки установлено, что объект МБОУ «Панкрушихинская СОШ имени героя Советского <ФИО4> ФИО5» филиал в <АДРЕС>, расположенный по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 32А, включен в Перечень объектов просвещения, расположенных в пределах территории <АДРЕС> края и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты. Согласно паспорта безопасности объекта от <ДАТА6>, акт категорирования от <ДАТА7> МБОУ «Панкрушихинская СОШ имени героя Советского <ФИО4> ФИО5» в <АДРЕС>, с учетом степени угрозы совершения на нем террористического акта и масштаба возможных последствий совершения террористического акта, объекту установлена четвертая категория. Согласно «Акта проверки антитеррористической защищенности объекта просвещения МБОУ «Панкрушихинская СОШ имени героя Советского <ФИО4> ФИО5» в <АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 32А от 05.08.2025 выявлено следующее нарушение требований антитеррористической защищенности: - в нарушение пп. «д» п. 24 Требований объект не оборудован исправной системой оповещения управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Директором МБОУ «Панкрушихинская СОШ имени героя Советского <ФИО4> ФИО5» назначена <ФИО3> (приказ комитета Администрации <АДРЕС> района по образованию <НОМЕР> от <ДАТА8>), действия которой, выразившееся в неисполнении требований к антитеррористической защищенности объекта просвещения (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>, квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу <ФИО3> в заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, об отложении дела слушанием не просила. При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, мировым судьей установлено следующее. В соответствии с частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>.

В соответствии с п. 31 Требований, система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники. Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания. В любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, уровень гром-кости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации. В соответствии с п. 13 ст. 30 Федерального закона от <ДАТА10> N 384-ФЗ, "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: 1) в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; 2) в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения. Изучив материалы дела: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 25.08.2025, где зафиксировано существо правонарушения; объяснения <ФИО3>, из которых следует, что в настоящее время неисправность системы экстренного оповещения устранена, данная система оповещения исправна; акты приемки от 11.08.2025; акт проверки антитеррористической защищенности объекта образования от 05.08.2025; копию постановления от 06.06.2025 о подготовке образовательных учреждения к новому 2025-2026 учебному году; положением об условиях приемки образовательных учреждений от 06.06.2025; выписку из ЕГРЮЛ; Устав МБОУ «Панкрушихинская СОШ имени героя Советского <ФИО4> ФИО5»; копию приказа комитета Администрации <АДРЕС> района по образованию <НОМЕР> от <ДАТА8> ро назначении <ФИО3> на должность директора; копию должностной инструкции директора от <ДАТА8> и другие материалы дела, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Сведения, указанные в протоколе об административном правонарушении, изложены объективно, последовательно, находятся во взаимосвязи между собой, в полном объеме подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении и изученными в судебном заседании.

Мировой судья квалифицирует действия должностного лица по части 1 статьи 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 указанного Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное положение привлекаемого лица.

Должностное лицо совершило правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность являются: совершение правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.

Вместе с тем, в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Мировой судья принимает во внимание фактические обстоятельства по делу, то, что МБОУ «Панкрушихинская СОШ имени героя Советского <ФИО4> ФИО5» является муниципальным бюджетным учреждением, а <ФИО3> руководителем указанного учреждения. Данное правонарушение было совершено впервые. Сведений о причинении вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации или о возникновении угрозы причинения такого вреда в связи с выявленными нарушениями, а также сведений о причинении имущественного ущерба в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, мировой судья полагает возможным заменить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ :

Должностное лицо - директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Панкрушихинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского <ФИО2> ФИО5» <ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 10 дней со дня его вручения через мирового судью.

Мировой судья (подписано) <ФИО1>

Верно:

Мировой судья <ФИО1>