УИД: 37MS0028-01-2023-002538-59 Копия Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<ДАТА1> город <АДРЕС> области

Мировой судья судебного участка № 1 Фурмановского судебного района Ивановской области Прозорова Н.П., рассмотрев постановление заместителя Фурмановского межрайонного прокурора Спановского Д.Н. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении

директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>., выдан ОВД <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ДАТА3>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12, кв. 30, имеющей малолетнего ребенка, инвалидности, тяжелых, хронических заболеваний не имеющей,

УСТАНОВИЛ:

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу, <ФИО1>, разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

Удовлетворено ходатайство о приобщении к материалам дела копий следующих документов: акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме от <ДАТА4> года; Устава общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания № 4», свидетельства о рождении <ФИО2>, <ДАТА5> рождения. Иных ходатайств и отводов не заявлено.

Защитнику <ФИО3> разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.5 КоАП РФ. Ходатайств и отводов не заявлено.

Заместителю <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО4> разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.11 КоАП РФ. Ходатайств и отводов не заявлено.

<ДАТА6> директор общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») <ФИО1>, как ответственное должностное лицо, осуществляла предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, выразившееся в том, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 34 (далее - МКД, МКД <НОМЕР>) обнаружены: со стороны уличного и дворового фасадов МКД имеются местные разрушения межпанельных швов; отмостка по периметру МКД имеет частичное разрушение в виде просадки и трещин; лестница перед первым подъездом имеет частичные разрушения в виде просадки, отсутствие асфальтового покрытия, что является нарушением подпунктов «а», «б» пункта 10, подпункта «з» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее - Правила от <ДАТА7> <НОМЕР>; п. п. 2.6.2, 4.1.6, 4.1.7, 4.2.1.1, 4.2.3.1, 4.3.2, 4.6.1.1, 4.6.1.10, 4.8.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее - Правила от <ДАТА8> <НОМЕР>).

В судебном заседании заместитель <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО4> поддержал указанное постановление заместителя <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО5> в полном объеме, пояснил, что факт допущенного ответственным должностным лицом нарушения - осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 34, с нарушением лицензионных требований нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства при полном и всестороннем исследовании поступивших и представленных доказательств; проверка проводилась работниками <АДРЕС> межрайонной прокуратуры с его участием на основании решения заместителя <АДРЕС> межрайонного прокурора от <ДАТА9>, в ходе которой с участием представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО6> было проведено обследование МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, в ходе которого выявлено, в том числе, что со стороны уличного и дворового фасадов МКД имеются местные разрушения межпанельных швов; отмостка по периметру МКД имеет частичное разрушение в виде просадки и трещин; лестница перед первым подъездом имеет частичные разрушения в виде просадки, отсутствие асфальтового покрытия; с учетом выполнения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» работ по ремонту межпанельных швов, а также по ремонту отмостка, полагал возможным применение положений ст. 4.1 КоАП РФ.

Директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> вину во вмененном административном правонарушении признала полностью, с постановлением прокурора согласилась, пояснила, что после составлени названного постановления управляющая компания приняла активные меры по устранению выявленных нарушений и через две недели были выполнены работы по ремонту межпанельных швов и отмостка, выполнить работы по ремонту лестницы не представилось возможным ввиду неблагоприятных погодных условий; просила учесть указанное при принятии решения по настоящему делу.

Защитник <ФИО3> поддержала позицию директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>

Выслушав участвующих лиц, проверив, изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении в совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно пункту 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон от <ДАТА10> <НОМЕР>) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

В силу пункта 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР>, помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, лицензионными являются иные требования, в том числе: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (подпункт «а»); исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (подпункт «б»).

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в частности, собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу подп. «а» п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственникам помещении в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 1, 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирным доме, решение вопросов пользования указанным имуществом (ч. 1). Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 1.1).

В судебном заседании установлено, что на основании поручения прокуратуры <АДРЕС> области от <ДАТА13> заместителем <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО4>, с участием помощника <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО8> в период с 09 октября по <ДАТА14> в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на основании решения заместителя <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО4> о проведении проверки от <ДАТА15> <НОМЕР>, проведена проверка в отношении управляющей компании ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» исполнения требований жилищного законодательства в сфере ЖКХ (л. д. 17).

Согласно реестру лицензий <АДРЕС> области ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» имеет лицензию от <ДАТА16> <НОМЕР> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (л. д. 33).

По информации Службы государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области срок действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами продлен на основании приказа Службы от <ДАТА17> <НОМЕР>, о чем размещены сведения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, номер в Едином реестре учета лицензий: <НОМЕР> (л. д. 33).

В соответствии с пунктом 10.1 главы 10 Устава ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), утвержденного общим собранием учредителей Протокол <НОМЕР> от <ДАТА18>, руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества - директором.

<ДАТА19> между ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и <ФИО1> заключен трудовой договор (срочный) по совместительству о назначении <ФИО1> на основании Решения единственного участника ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от <ДАТА20> на должность директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на 0,5 ставки <ФИО1> на срок четыре месяца; с <ДАТА21> по <ДАТА22> (л. д. 30-32).

В соответствии с п. 1 должностной инструкции директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» директор организации руководит в соответствии с действующим законодательством производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью компании, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества компании, а также финансово-хозяйственные результаты его деятельности (л. д. 27-29).

В управлении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» находится, в том числе, многоквартирный дом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> области.

<ДАТА23> гола между ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и собственником жилого помещения <НОМЕР> МКД <НОМЕР> заключен договор управления указанного МКД (л. <...>).

Таким образом, в судебном заседании установлено и сторонами по делу не оспаривалось, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является уполномоченным от имени собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 34, за надлежащее выполнение работ по содержанию и использованию общего имущества указанного дома, которые должны осуществляться в соответствии с требованиями законодательства, за что несет ответственность перед жителями дома. Управляющая организация ограничена в пределах реализации своих прав по пользованию и распоряжению общим имуществом многоквартирного жилого дома и не вправе самостоятельно принимать решение о возможности доступа, в том числе организаций связи, к общему имуществу.

В ходе проведения обследования <ДАТА6> МКД заместителем <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО4>, помощником <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО9>, выявлены следующие факты, указывающие на ненадлежащее содержание ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> и соблюдение лицензионных требований:

- со стороны уличного и дворового фасадов МКД имеются местные разрушения межпанельных швов;

- отмостка по периметру МКД имеет частичное разрушение в виде просадки и трещин; - лестница перед первым подъездом имеет частичные разрушения в виде просадки, отсутствие асфальтового покрытия. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении:

- подпунктов «а», «б» пункта 10, подпункта «з» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>; - пунктов п. п. 2.6.2, 4.1.6, 4.1.7, 4.2.1.1, 4.2.3.1, 4.3.2, 4.6.1.1, 4.6.1.10, 4.8.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <ДАТА8> <НОМЕР>;

Согласно акта проверки от <ДАТА6> заместитель <АДРЕС> межрайоного прокурора <ФИО4>, совместно с помощником <АДРЕС> межрайоного прокурора <ФИО8>, с участием представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО10>, собственника жилого помещения - квартиры <НОМЕР> МКД <НОМЕР> <ФИО11>, в ходе осмотра установлено, что со стороны уличного и дворового фасадов МКД имеются местные разрушения межпанельных швов; отмостка по периметру МКД имеет частичное разрушение в виде просадки и трещин; лестница перед первым подъездом имеет частичные разрушения в виде просадки, отсутствие асфальтового покрытия (л. д. 19).

Результаты проверки отражены, в том числе, в фотоматериале (л. д. 20-23). Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома (подпункты «а», «б», «г», «е»).

Пунктом 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> определено, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в числе прочего, осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угроз безопасности жизни и здоровью граждан (подпункт «а»); текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подпункт «з»).

Согласно п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда предусмотрены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, в которых указано, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции и системы инженернотехнического обеспечения этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

В соответствии с п. 2.6.2 Правил от <ДАТА8> <НОМЕР> при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит, в том числе, привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков. Согласно п. 4.1.6 Правил от <ДАТА8> <НОМЕР> отмостки и тротуары должны иметь поперечные уклоны от стен здания не менее 0,03. Поверхность отмостки, граничащей с проезжей частью, должна быть приподнята над ней на 15 см. Ширина отмостки устанавливается проектом (для Песчано-дерновые отмостки допускается заменять бетонными и асфальтовыми отмостками). В соответствии с п. 4.1.7 Правил от <ДАТА8> <НОМЕР> просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком. Согласно п. 4.2.1.1 Правил от <ДАТА8> <НОМЕР> организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен. В соответствии с п. 4.2.3.1 Правил от <ДАТА8> <НОМЕР> местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту. Согласно п. 4.3.2 Правил от <ДАТА8> <НОМЕР> местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития. В соответствии с п. 4.6.1.1 Правил от <ДАТА8> <НОМЕР> организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Согласно п. 4.6.1.10 Правил от <ДАТА8> <НОМЕР> уплотнение неисправных лежачих и стоячих фальцев кровель из листовой стали следует производить с промазкой суриком или герметиком, заделку мелких отверстий и свищей (до 5 мм) - суриковой замазкой или герметиком с армированием стеклосеткой, стеклотканью или мешковиной, а также постановкой заплат из листовой стали

В соответствии с п. 4.8.1 Правил от <ДАТА8> <НОМЕР> неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.

Факт наличия недостатков при содержании общего имущества многоквартирного дома по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 34, указанных в акте проверки заместителя <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО4> от <ДАТА24> и в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА25>, был выявлен <АДРЕС> межрайонной прокуратурой в ходе проверки исполнения требований жилищного законодательства и законодательства в сфере ЖКХ, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не оспаривался.

Одновременно, в судебном заседании установлено, что, осуществляя деятельность по управлению МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА4> года выполнило работы по ремонту межпанельных швов, ремонту отмостка, о чем оформлен акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

На основании изложенного мировой судья приходит к выводу, что по состоянию на <ДАТА6> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению указанным многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований, выразившееся в допущении в многоквартирном жилом доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> области наличия нарушений по содержанию в технически исправном состоянии уличного и дворового фасадов (местные разрушения межпанельных швов), отмостки, лестницы перед первым подъездом МКД.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, которые оглашены в судебном заседании: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА27> (л. д. 8-16); мировой судья считает необходимым устранить описку в указанном постановлении в части указания адреса юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», правильный адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 31; - решением заместителя <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО4> от <ДАТА15> <НОМЕР> о проведении проверки обеспечения исполнения требований жилищного законодательства и законодательства в сфере ЖКХ (л. д. 17); - актом проверки от <ДАТА6> и фотоматериалом к нему (л. <...>).

Мировой судья приходит к выводу о том, что указанные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и в совокупности исключают какие-либо сомнения в виновности директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>. в совершении вмененного ей административного правонарушения.

Кроме того, факт выявленного нарушения в день проведения проверки фактически был признан в ходе судебного разбирательства директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> и защитником <ФИО3>

Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ мировой судья не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае совокупности условий, предусмотренных частью 1 статьи 4.1.1 и частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 указанной статьи).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Санкция ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа для должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей.

Принимая во внимание позицию сторон, сведения о личности <ФИО1>, учитывая её имущественное положение, а также наличие совокупности обстоятельств, смягчающих ответственность <ФИО1>, а именно: полное признание вины в совершении административного правонарушения, согласие с вынесенным постановлением, частичное (в значительной части) устранение выявленных нарушений в кратчайшие сроки после их выявления, до судебного заседания, наличие малолетнего ребенка, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность <ФИО1>, а также во избежание чрезмерного, избыточного ограничения имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности должностного лица, мировой судья полагает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначает <ФИО1> наказание в виде административного штрафа в размере двадцати пяти тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, ч. 2 ст. 14.1.3, 29.7 - 29.10, КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере двадцати пяти тысяч рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по <АДРЕС> области (комитет <АДРЕС> области по делам гражданской обороны и защиты населения л/с <***>). Единый казначейский счет <НОМЕР> Казначейский счет <НОМЕР> Наименование Банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ ИВАНОВО БАНКА РОССИИ//УФК ПО <АДРЕС> ОБЛАСТИ г. <АДРЕС>

БИК <НОМЕР> ОКТМО 24631000 ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Код главы - 042 042 1 16 01143 01 0000 140 Административные штрафы, установленные Главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, налагаемые мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав. Дело <НОМЕР>, постановление от <ДАТА1>, <ФИО1>.

Квитанцию необходимо представить в судебный участок № 1 Фурмановского судебного района Ивановской области.

Разъяснить <ФИО1>, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Фурмановский городской суд Ивановской области в течение 10 суток со дня получения его копии. Мировой судья подпись Н.П. Прозорова Копия верна. Мировой судья судебного участка № 1 Фурмановского судебного района Ивановской области: Н.П.<ФИО12>