УИД 24MS0096-01-2025-001926-06

Дело № 05-0415/96/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 июля 2025 года г. Лесосибирск

Мировой судья судебного участка № 96 в г.Лесосибирске Красноярского края Чащин С.Е., с участием помощника прокурора г.Лесосибирска Дядиной А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя генерального директора «ХХХ» по коммерческим вопросам ФИО2, «данные изъяты», о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель генерального директора «ХХХ» по коммерческим вопросам ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами муниципальных учреждений, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

Прокуратурой города проведена проверка исполнения должностным лицом - заместителем генерального директора «ХХХ» - ФИО2 требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ). 25 апреля 2025 года в прокуратуру города Лесосибирска поступило обращение ФИО1 по вопросу уклонения «ХХХ» от рассмотрения обращения ФИО1. Установлено, что 03 марта 2025 года ФИО1 обратился в «ХХХ» с заявлением о предоставлении информации, которое принято к производству и зарегистрировано 03 марта 2025 года за № 394, ответ направлен заявителю только 25 апреля 2025 года.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о дне слушания дела был надлежаще извещен. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо, прокурор г.Лесосибирска Снятков Д.А., надлежащим образом извещенный о дате времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил для участия в деле помощника прокурора г.Лесосибирска Дядина А.В., который в судебном заседании на привлечении заместителя генерального директора «ХХХ» по коммерческим вопросам ФИО2 к административной ответственности настаивал, доводы, изложенные в протоколе подтвердил.

Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами муниципальных учреждений, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

Порядок рассмотрения обращений граждан регламентируется Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 59-ФЗ, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона N 59-ФЗ, при рассмотрении обращения органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В силу ст. 9 Федерального закона N 59-ФЗ, обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Частью 4 статьей 10 Федерального закона N 59-ФЗ предусмотрено, что ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В силу части 6 статьи 11 Федерального закона N 59-ФЗ в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

На основании ст. 14 Федерального закона N 59-ФЗ, органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

Вина заместителя генерального директора «ХХХ» по коммерческим вопросам ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается:

постановлением прокурора г.Лесосибирска о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.06.2025;

копией должностной инструкции заместителя генерального директора «ХХХ» по коммерческим вопросам;

копией приказа № № *** от ххх2012, согласно которому ФИО2 принят на должность заместителя генерального директора «ХХХ» по коммерческим вопросам;

копией заявления ФИО1 от 03.03.2025, которое зарегистрировано «ХХХ» 03.03.2025 вх. № 394;

копией ответа «ХХХ» от 25.04.2025 исх. № 513 на заявление ФИО1;

копией списка № 23 внутренних почтовых отправлений от 28.04.2025;

историей финансово-лицевого счета жилого помещения, расположенного по адресу: г.Лесосибирск, «данные изъяты».

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Субъектом правонарушения по ст. 5.59 КоАП РФ, помимо должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления, являются также должностные лица государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

В соответствии с приказом (распоряжением) от 27.07.2012 № 364-к ФИО2 принят на должность заместителя генерального директора «ХХХ» по коммерческим вопросам и согласно п. 4.1 должностной инструкции заместителя генерального директора «ХХХ» по коммерческим вопросам должен знать положения действующего законодательства Российской Федерации, поскольку ознакомлен с ней 01.03.2022.

Таким образом, заместитель генерального директора «ХХХ» по коммерческим вопросам ФИО2 является надлежащим субъектом вмененного ему правонарушения.

Согласно ст. 10 Федерального закона N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо в том числе обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Из представленных суду материалов дела следует, что ответ на обращение ФИО1 по вопросу предоставления сведений по оплате горячим и холодным водоснабжением «ХХХ» направлен заявителю вместо 02 апреля 2025 года лишь 25 апреля 2025 года.

Доказательств предоставления ответа на заявление ФИО1 в установленные законодательством сроки, либо о продлении срока рассмотрения его обращения в материалы дела должностным лицом ФИО2 представлены не были, в связи с чем 06 июня 2025 года прокурором г.Лесосибирска Красноярского края вынесено постановление о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ.

Действия правонарушителя суд квалифицирует по ст. 5.59 КоАП РФ, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами муниципальных учреждений, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Заместителя генерального директора «ХХХ» по коммерческим вопросам ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

Наложить на заместителя генерального директора «ХХХ» по коммерческим вопросам ФИО2 административное наказание по ст. 5.59 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Неисполнение настоящего постановления в части оплаты административного штрафа в добровольном порядке в течение 60 дней влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, уплата административного штрафа может быть отсрочена судей, вынесшим постановление, на срок до шести месяцев, по заявлению правонарушителя. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев, по заявлению правонарушителя.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию мировых судей г. Лесосибирска (приемное время: понедельник, вторник с 9.00 до 13.00 час. кабинет 410).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока суд, в течение трех суток, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю.

Постановление может быть обжаловано в Лесосибирский городской суд в течение 10 дней с момента вручения его копии путем подачи жалобы через судебный участок № 96 в г. Лесосибирске Красноярского края.

Реквизиты на оплату административного штрафа: Получатель УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 246001001, Банк получателя Отделение Красноярск г.Красноярск, Расчетный счет <***>, БИК 040407001, ОКТМО 04722000, КБК 43911601053010000140, УИН 0210185800965004152505111.

Мировой судья С.Е. Чащин