Решение по административному делу

Дело №5-526/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

08 декабря 2023 года гор.Амурск

И.о. мирового судьи судебного участка № 46 судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края» мировой судья судебного участка № 74 судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края» Бойков А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении главы сельского поселения администрации Болоньского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края ФИО1, ДАТА2 рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: с. Болонь Амурского района Хабаровского края, ул. АДРЕС, НОМЕР, выдан ДАТА3, ОВД Амурского района Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь главой сельского поселения администрации Болоньского сельского поселения Амурского муниципального района, расположенного по адресу: Хабаровский край, Амурский район с. Болонь, АДРЕС, по состоянию на 00 час. 01 мин. 01.04.2023 в нарушение ч.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не обеспечил своевременное представление в орган Пенсионного фонда РФ сведения о трудовой (иной) деятельности на лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - глава сельского поселения администрации Болоньского сельского поселения Амурского муниципального района ФИО1, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и, если от этого лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. При указанных обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица - глава сельского поселения администрации Болоньского сельского поселения Амурского муниципального района ФИО1 Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.28 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам. В соответствии со ст.28 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам. Пунктом 2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) установлено, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) в том числе следующие сведения: - дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; Согласно п.6 ст.11 Закона №27-ФЗ вышеуказанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно сведениям о кадровом мероприятии «Начало Договора ГПХ», «Окончание договора ГПХ» раздела 1.1 в составе единой формы отчетности ЕФС-1, страхователем с 2 застрахованными лицами (СНИЛС НОМЕР) заключен договор ГПХ 14.03.2023; (СНИЛС НОМЕР) заключен договор ГПХ 06.03.2023., прекращён договор ГПХ 31.03.2023. Страхователем 21.04.2023 представлены сведения о трудовой (иной) деятельности в отношении 1 застрахованного лица с одним кадровым мероприятиям, 1 застрахованного лица с двумя кадровыми мероприятиями. Административная ответственность за нарушение требований указанных норм закона предусмотрена ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в соответствии с которой непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Фактические обстоятельства вмененного главе сельского поселения администрации Болоньского сельского поселения Амурского муниципального района правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 31.10.2023 № 6647; актом от 18.08.2023 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования; сведениями по форме ЕФС-1, формой ЕФС -1 от 21.04.2023, протоколом проверки отчетности от 22.04.2023; уведомлением о доставке; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, которые являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для вывода о виновности привлекаемого к ответственности лица в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Невыполнение надлежащим образом публично-правовой обязанности по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе не представление таких сведений в установленный Законом № 27-ФЗ срок в полном объеме, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Объективных данных, препятствующих выполнению главой сельского поселения администрации Болоньского сельского поселения Амурского муниципального района ФИО1 правил и норм законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, за несоблюдение которых ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность, а также каких-либо иных обстоятельств, исключающих его вину в совершении правонарушения, не установлено. ФИО1 как должностное лицо, имел возможность для соблюдения требований законодательства в области индивидуального (персонифицированного) учета, но не принял все зависящие от него меры по соблюдению установленных требований, что свидетельствует о пренебрежительном его отношении к исполнению своих обязанностей в части соблюдения требований законодательства. При таких данных признаю вину главы сельского поселения администрации Болоньского сельского поселения Амурского муниципального района ФИО1 доказанной и квалифицирую его действия по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается. Оснований для освобождения главы сельского поселения администрации Болоньского сельского поселения Амурского муниципального района ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения не имеется. В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность не установлено. В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, исходит из того, что в соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, и, принимая во внимание вытекающий из Конституции РФ принцип соразмерности и справедливости наказания, полагает возможным применить к виновному лицу наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу сельского поселения администрации Болоньского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО, л/с 04224Ф22270, ИНН <***>, КПП 2721101001, КС (Казначейский счет получателя средств) - 03100643000000012200, Наименование банка: Отделение Хабаровск г. Хабаровск/УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК банка: 010813050, ЕКС (единый казначейский счет) - 40102810845370000014, ОКТМО 08701000, КБК 79711601230060000140.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, до истечения срока для добровольной оплаты лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе предоставить в судебный участок № 46 судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкцией которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Амурский городской суд Хабаровского края, в течение 10 суток со дня его вручения (получения) через судебный участок № 46 судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края».

Мировой судья А.А. Бойков