К делу 5-452/2023 УИД 23MS0113-01-2023-003029-57
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
г. Абинск 25 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 113 Абинского района Краснодарского края Жданова О.А.,
по адресу: <...> с участием помощника прокурора Абинского района Суворова Д.Ю., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО1>, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из прокуратуры <АДРЕС> района, в отношении должностного лица - заместителя главы Холмского сельского <ФИО2>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, о совершении правонарушения предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> заместителем прокурора <АДРЕС> района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя главы Холмского сельского поселения <АДРЕС> района <ФИО1>, о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. Из представленного административного материала усматривается, что прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой установлено, что должностными лицами администрации Холмского сельского поселения <АДРЕС> района допущены нарушения порядка рассмотрения обращений граждан.
<ДАТА4> в органе местного самоуправления зарегистрировано обращение <ФИО3> Письменный ответ администрации Холмского сельского поселения дан не по всем поставленным заявителем вопросам. В частности, в ответе не содержатся сведения по вопросу водоснабжения. В части вопроса электроснабжения гражданину сообщено о необходимости обращения в ПАО «Россети Кубани», обращение либо его копия по подведомственности не направлялась. Изложенное свидетельствует о нарушении порядка рассмотрения обращения, выраженного в ненаправлении обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, а также в подготовке формального ответа не по существу изложенных в обращении вопросов без проверки доводов обращениях при наличии к тому оснований. В судебном заседании <ФИО1> вину признала, в содеянном раскаялась. Помощник прокурора <АДРЕС> района <ФИО4> в судебном заседании настаивал на привлечении <ФИО1> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о виновности должностного лица <ФИО1> в совершении данного правонарушения. В его действиях присутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.
Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (в ред. от <ДАТА6>) установлен порядок рассмотрения обращений граждан в государственные органы Российской Федерации. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон), граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. В силу требований ст. 8 Закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Закона. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ст. 9 Закона). Согласно ст. 10 1. Закона орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Мировой судья учитывает, что материалы дела составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, отраженные в них обстоятельства правонарушения <ФИО1> не оспариваются. Виновность <ФИО1> в совершении вышеуказанного правонарушения, подтверждается исследованными письменными доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8> года;
- копией обращения <ФИО3> от <ДАТА9> года; - копией письма администрации Холмского сельского поселения о рассмотрении заявления <ФИО3> от <ДАТА> При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного <ФИО1> правонарушения, личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности и полагает возможным назначить <ФИО1> наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 5.59 КоАП РФ. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает раскаяние и признание вины <ФИО1> Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Оснований для освобождения от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ по делу не имеется. На основании ст. 5.59 КоАП РФ, и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - заместителя главы Холмского сельского поселения <АДРЕС> района <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Разъяснить <ФИО1>, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам:
УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>) ИНН <***>, КПП 230801001, номер счета получателя платежа 03100643000000011800 в Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101, к/сч банка получателя платежа 40102810945370000010, ОКТМО 03601000, КБК 83611601203019000140, УИН 0411434011300452230005592. Разъяснить <ФИО1> обязанность предоставления в судебный участок № 113 Абинского района Краснодарского края, расположенный по адресу: <...>, телефон <***>, квитанции об оплате административного штрафа. Копию постановления направить прокурору Абинского района, для сведения. Копию постановления и бланк квитанции направить <ФИО1> Постановление может быть обжаловано в Абинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 113 Абинского района Краснодарского края.
Мировой судья О.А. Жданова