Решение по административному делу

Дело № 5-230/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

22 мая 2025 года г. Иваново<АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Иваново - Мировой судья судебного участка №4 Ленинского судебного района г.Иваново ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении <ФИО1><ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

Мировому судье поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому <ФИО1>, являясь исполнительным директором ООО ОА «РОСИЧ» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, а именно <ДАТА4> ОСФР по Ивановской области в адрес ООО ОА «РОСИЧ» был направлен запрос (процесс <НОМЕР>) по электронному листку нетрудоспособности <НОМЕР> (дата закрытия <ДАТА5>). В установленный срок (3 рабочих дней) не позднее <ДАТА6>, истребуемые документы (сведения) в ОСФР по Ивановской области страхователем представлены не были. Ответ на запрос получен <ДАТА7>, то есть с нарушением срока.

Место совершения административного правонарушения<АДРЕС> (юридический адрес ООО ОА «РОСИЧ»), <ДАТА8> - дата совершения административного правонарушения. В судебное заседание <ФИО1> не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. С протоколом об административном правонарушении не согласился, указав, что с <ДАТА9> не является исполнительным директором ООО ОА «РОСИЧ». Ранее занимал должность исполнительного директора, но в его должностные обязанности не входило заниматься и отвечать за выплату денежных компенсаций работникам организации, что подтверждается должностной инструкцией исполнительного директора ООО ОА «РОСИЧ». Кроме того, считает, что не был уведомлен о составлении <ДАТА10> в отношении него протокола об административном правонарушении, поскольку извещение о вызове не получал.

Ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. По ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Согласно п. 22 Постановления Правительства РФ от 23 ноября 2021 № 2010 «Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» (далее - Правила) страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью: а) следующие сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности: сведения о продолжительности страхового стажа застрахованного лица на день наступления временной нетрудоспособности; сведения о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании заявления застрахованного лица; сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий; сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица - в случае, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня); сведения о периоде освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе о периоде предоставленного ему ежегодного оплачиваемого отпуска, - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанные периоды; сведения о периоде отстранения застрахованного лица от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, за который не начисляется заработная плата, - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанный период; сведения о периоде заключения под стражу или административного ареста застрахованного лица - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанные периоды; сведения о периоде проведения судебно-медицинской экспертизы застрахованного лица - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанный период; сведения о периоде простоя - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на период простоя; сведения о размере сохраняемой за период простоя заработной платы - в случае, если временная нетрудоспособность, наступившая до периода простоя, продолжается в период простоя; сведения о периоде отсутствия застрахованного лица на работе в связи с временной нетрудоспособностью; сведения о наступлении временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; сведения о наступлении временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления; сведения о том, что застрахованное лицо приступило к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до <ДАТА12> и продолжает работать в этих районах и местностях, в случае, если его страховой стаж составляет менее 8 лет (при наличии таких сведений); б) следующие сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по беременности и родам: сведения о дате начала отпуска по беременности и родам; сведения о продолжительности страхового стажа застрахованного лица на день наступления отпуска по беременности и родам; сведения о количестве календарных дней, приходящихся на период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не начислялись, в расчетном периоде у данного страхователя; сведения о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании заявления застрахованного лица; сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий; сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица - в случае, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня). Согласно п.23 Правил сведения, указанные в пункте 22 Правил, размещаются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности. При наличии у страховщика этих сведений они не запрашиваются у страхователя. Согласно п.23 (1) Правил в случае если в ответ на запрос, предусмотренный пунктом 23 настоящих Правил, страхователем не размещены необходимые сведения, страховщик не позднее одного рабочего дня со дня истечения срока, указанного в пункте 22 настоящих Правил, направляет страхователю в электронной форме информацию об этом и уведомление о необходимости представления таких сведений. В случае неразмещения страхователем необходимых сведений страховщик в течение 3 рабочих дней со дня направления указанных информации и уведомления направляет страхователю по почте заказным письмом информацию о том, что им не размещены сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий, и уведомление о необходимости представления таких сведений. Информация о том, что сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий, страхователем не представлены, направляется также в личный кабинет застрахованного лица на едином портале. Как следует из материалов дела, <ДАТА4> ОСФР по Ивановской области в адрес ООО ОА «РОСИЧ» был направлен запрос (процесс <НОМЕР>) по электронному листку нетрудоспособности <НОМЕР> (дата закрытия <ДАТА5>).

Электронное письмо страхователем получено - <ДАТА13>

Ответ на извещение получен лишь <ДАТА7>.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечания к ст. 2.4 КоАП РФ - под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Согласно выписке из ЕГРЮЛ исполнительным директором ООО ОА «РОСИЧ» является <ФИО1> Возражая относительно привлечения к административной ответственности <ФИО1> указал, что ответственность за несвоевременное предоставление сведений должна быть возложена на главного бухгалтера. Как следует из должностной инструкции исполнительного директора ООО ОА «РОСИЧ», исполнительный директор:

2.1. Руководит в соответствии с действующим законодательством хозяйственной деятельностью предприятия, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества предприятия.

2.2. Организует работу и эффективное взаимодействие всех структурных подразделений, отделов направляет их деятельность на развитие и совершенствование производства с учетом социальных и рыночных приоритетов, повышении эффективности работы предприятия. 2.3. Принимает меры по обеспечению предприятия квалифицированными кадрами, рациональному использованию и развитию их профессиональных знаний и опыта, созданию безопасных и благоприятных для жизни и здоровья условий труда, соблюдению требований законодательства об охране окружающей среды. 2.4. Обеспечивает правильное сочетание экономических и административных методов руководства, единоначалия и коллегиальности в обсуждении и решении вопросов, материальных и материальных стимулов повышения эффективности производства; применение принципа материальной заинтересованности и ответственности каждого работника за порученное ему дело и результаты работы, всего коллектива. 2.5. Решает вопросы, касающиеся производственно-хозяйственной деятельности предприятия, в пределах предоставленных ему законодательством прав, поручает ведение отдельных направлений деятельности другим должностным лицам - заместителям директора, руководителям производственных единиц и филиалов предприятий, а также функциональных и производственных подразделений. Согласно должностной инструкции главного бухгалтера ООО ОА «РОСИЧ», главный бухгалтер обеспечивает законность, своевременность и правильность расчетов по заработной плате, правильное начисление и перечисление налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в банковские учреждения (п. 2.6); главный бухгалтер несет ответственность за необеспечение выполнения своих функциональных обязанностей, а также работу подчиненных ему работников по вопросам их производственной деятельности (п. 4.1), недостоверную информацию о состоянии работы на вверенном участке, показатели финансово-хозяйственной деятельности, несвоевременное предоставление различных сведений и отчетности (п. 4.2), невыполнение приказов, распоряжений и поручений директора предприятия (п. 4.3), необеспечение соблюдения трудовой и исполнительской дисциплины работниками, находящимися в подчинении главного бухгалтера (п. 4.4) Таким образом, предоставление каких-либо документов во исполнение требования ОСФР по Ивановской области непосредственно исполнительным директором ООО ОА «РОСИЧ» не представлялось возможным.

Исследовав всесторонне, полно и объективно все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд установил, что они свидетельствуют об отсутствии вины должностного лица - исполнительного директора ООО ОА «РОСИЧ» <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.10 КоАП РФ мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении <ФИО1>, ранее занимавший пост исполнительного директора ООО ОА «РОСИЧ» прекратить на основании ст. п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП - в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Иваново через мирового судью судебного участка №4 Ленинского судебного района города Иваново в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись <ФИО2>