Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

УИД 54MS0010-01-2023-008826-57 Поступило: <ДАТА1> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <ДАТА> <АДРЕС>

Мировой судья 4-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, и.о. мирового судьи 3-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. <АДРЕС> рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «ОРИОН» (юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> офис 808) <ФИО2>, <ДАТА> рождения, место рождения г. <АДРЕС> область, Респ. Казахстан, гражданин РФ, проживающего по адресу: Респ. Адыгея, <АДРЕС> р-н, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 2-й проезд, 59 паспорт гражданина РФ: <НОМЕР>, выдан <ДАТА4> ГУ МВД России по Краснодарскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА5> (исх. 14279-0710-10) должностное лицо - директор ООО «ОРИОН» <ФИО2> не исполнил обязанность, предусмотренную п.2.2 ст. 11 Федерального закона РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по представлению в полном объеме отчетности по застрахованным лицам по форме СЗВ-М за отчетный период - ноябрь 2022 года, то есть не позднее <ДАТА7> Указанные сведения в ОПФР по <АДРЕС> области предоставлены <ДАТА8> по форме СЗВ-М «исходная», <ДАТА9> по форме СЗВ-М «дополняющая» на 1 застрахованное лицо, которые отсутствуют в ранее предоставленной форме «исходная». В судебное заседание <ФИО2> не явилась, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом (повестки возвращены за истечением срока хранения), о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представила, в связи с чем, суд, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Вместе с тем, из материалов дела установлено, что сведения о застрахованных лицах за сентябрь 2022 года (отчетность по форме СЗВ-М) в ОПФР по НСО должностным лицом - директором ООО «ОРИОН» <ФИО2>, ответственным за представление отчетности, в установленный законом срок не позднее <ДАТА10> в полном объеме представлены не были.

Федеральным законом от <ДАТА11> <НОМЕР> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения относительно формы представления соответствующей отчетности. В частности, с <ДАТА12> исключено упоминание о сведениях по форме СЗВ-М, введена необходимость представления сведения с указанной даты по единой форме, именуемой «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)».

Ч.3 ст. 15 названного Федерального закона предусматривает, что единая форма сведений, представляемых страхователями за период начиная с <ДАТА12> для целей индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, включающая сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и порядок ее заполнения утверждаются до <ДАТА12> Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с Фондом социального страхования Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы указанной единой формы сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с Фондом социального страхования Российской Федерации.

При этом, исходя из буквального толкования положений ч.1,2 ст.15 указанного Федерального закона, формы предоставления основной и уточненной отчетности за периоды истекшие в 2022 году, то есть до 0<ДАТА12>, представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Таким образом, то обстоятельство, что с 0<ДАТА12> изменилась форма представления отчетности СЗВ-М и впоследствии должна предоставляться застрахованными лицами по форме ЕФС-1, не опровергает наличие обязанности у застрахованных лиц своевременно предоставить отчетность по указанной форме СЗВ-М за истекшие до 0<ДАТА12> периоды, а потому, по мнению суда, не исключает возможности привлечения к административной ответственности за непредставление либо несвоевременное представление, либо представление указанных сведений не в полном объеме в соответствующее подразделение ПФР.

Виновность <ФИО2> в совершении указанного административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5> (исх. 14279-0710-10), сведениями, извещением, выписками из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ОРИОН» и другими материалами дела.

Приведенные доказательства мировой судья считает достоверными и принимает во внимание в полном объеме, поскольку они согласуются между собой и являются допустимыми, так как получены в соответствии с требованиями закона. Не доверять данным доказательствам оснований не имеется. Доказательств надлежащего исполнения законодательства в области индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования <ФИО2> в суд не представлено. Бездействие <ФИО2> мировой судья квалифицирует ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ (в редакции ФЗ от <ДАТА14> <НОМЕР>, действующей с <ДАТА15>) как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности. Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность <ФИО2> судом по делу не установлено. Сведений о том, что ООО «ОРИОН» и его руководитель <ФИО2> ранее привлекались к административной ответственности материалы дела не содержат. В силу статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ статья 15.33.2 как статья, при которой исключается замена штрафа на предупреждение, не указана. В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Последствий, указанных в статье 3.4 КоАП РФ, правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП РФ, не влечет. Следовательно, штраф подлежит замене на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 15.33.2, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «ОРИОН» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ (в редакции ФЗ от <ДАТА14> <НОМЕР>, действующей с <ДАТА15>), за которое назначить наказание в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> с подачей жалобы через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>

Постановление вступило в законную силу «____»________2023 г.

Подлинник постановления находится в материалах дела <НОМЕР> судебного участка <НОМЕР> Железнодорожного судебного района г. <АДРЕС>.