ОПРЕДЕЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

12 декабря 2023 года г. Тавда

Мировой судья судебного участка № 2 Тавдинского судебного района Свердловской области Авакшин С.И., изучив в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ в отношении ФИО3 <ФИО1>,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение мировому судье поступили протокол об административном правонарушении и материалы к нему в отношении ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ. В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопрос о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и приобщенными к нему материалами, судья приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела лицу, его составившему. О совершении административного правонарушения составляется протокол. Из представленного мировому судье протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 06.12.2023 следует, что 06.12.2023 в 20-35 часов в г. Тавда Свердловской области, по ул. Максима Горького, 124А, ФИО3 управлял транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с государственным регистрационным знаком <НОМЕР>, используемым для перевозки пассажиров и багажа, перевозил пассажира не имея при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, предусмотренной Федеральным законом № 69 от 21.04.2021, чем нарушил п. 2.1.1 ПДД РФ, действиям ФИО3 государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «Тавдинский» <ФИО2> дана квалификация по ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ - перевозка пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2022 № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано. Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090) водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. За перевозку пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление такой деятельности, предусмотрена административная ответственность по ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Анализ изложенных выше положений действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что действия водителя, осуществляющего перевозку пассажиров и багажа легковым такси, в отсутствие у него при себе ранее полученного разрешения на осуществление такой деятельности подлежат квалификации по ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ. В случае, когда лицо занимается перевозкой пассажиров и багажа легковым транспортным средством, но соответствующего разрешения на осуществление такой деятельности не получало, его действия при наличии доказательств, подтверждающих факт занятия этим лицом деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли (предпринимательской деятельностью), следует квалифицировать по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Что соответствует правовой позиции, изложенной Верховным судом РФ в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014). Материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 не содержат доказательств того, что в отношении автомобиля <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с государственным регистрационным знаком <НОМЕР>, по состоянию на 06.12.2023 было получено разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, что указывает не неполноту представленных материалов для квалификации действий ФИО3 по ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ. При этом, действия ФИО3 судом не могут быть переквалифицированы с ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ на ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ поскольку административный материал не содержит в себе доказательств, подтверждающих факт занятия ФИО3 деятельности, направленной на систематическое получение прибыли (предпринимательской деятельности). Данные недостатки являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу. Таким образом, суд полагает возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела по ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ в отношении ФИО3 в ОГИБДД МО МВД России «Тавдинский» для устранения недостатков.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 29.1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 06.12.2023 и другие материалы дела в отношении ФИО3 <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ, в ОГИБДД МО МВД России «Тавдинский» для устранения указанных недостатков.

Мировой судья С.И. Авакшин