Судебный участок № 4 Ленинского судебного района <...> каб.308 Дело № 5-1121-4/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

24 октября 2023 года г.Томск

Мировой судья судебного участка №4 Ленинского судебного района г.Томска Томской области Баширова М.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

должностного лица - председателя садоводческого некоммерческого товарищества «Коммунальщик» (СНТ «Коммунальщик»), юридический адрес: <...> ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

17.06.2023 в 00 час. 01 мин. по адресу: <...>, ФИО1, являясь председателем СНТ «Коммунальщик», в нарушение пп.5 п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», несвоевременно - 18.06.2023 представил в Управление ПФР в г.Томск Томской области сведения о дате прекращения договора ГПХ на ФИО2, срок представления не позднее 16.06.2023, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. В судебное заседание председатель СНТ «Коммунальщик» ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, согласно телефонограмме просил дело рассмотреть в его отсутствии, подал с опозданием на два дня.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Изучив материалы дела, судья считает, что факт события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, за которое привлекается к ответственности председатель СНТ «Коммунальщик» ФИО1, нашел свое подтверждение. Положениями ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ). Исходя из положений ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Таким образом, действия председателя СНТ «Коммунальщик» ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Согласно пп.5 п.2 ст.11 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора. Изучив материалы дела, судья считает, что факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, за которое привлекается к ответственности председатель СНТ «Коммунальщик» ФИО1, нашел свое подтверждение. Факт совершения административного правонарушения председателем СНТ «Коммунальщик» ФИО1 и его вину, мировой судья считает установленными, которые подтверждаются совокупностью исследованных судьей доказательств, а именно:

- выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 19.09.2023 согласно которой, председателем СНТ «Коммунальщик» 17.06.2023 являлся ФИО1, - копией карточки юридического лица, согласно которой СНТ «Коммунальщик» поставлено на учет в ГУ отделение ПФР по Томской области 29.11.2005; - сведения о трудовой деятельности;

- протоколом проверки отчетности. Оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях председателя СНТ «Коммунальщик» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Санкция ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу ст.2.4 КоАП РФ ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. ФИО1 являлся председателем СНТ «Коммунальщик», соответственно, несет административную ответственность как должностное лицо. При назначении ФИО1 наказания, судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судьей на момент рассмотрения дела не установлено.

В соответствии со ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела. ФИО1 правонарушение совершил впервые. Материалы дела обратного не содержат. Сведения поданеы Согласной правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь - июль 2014 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 1 сентября 2014 года, статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Установив все юридически значимые обстоятельства в полном объеме, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, принимая во внимание, что нарушения, допущенные ФИО1, какого-либо вреда и негативных последствий не причинили, и при формальном наличии всех признаков состава административного правонарушения оно не содержало какой-либо существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, совершено впервые, иного материалы дела не содержат, отчет направлен позднее срока установленного законом на 2 дня и получен в последующем органом, что свидетельствует о его малозначительности, мировой судья приходит к выводу о том, что устное замечание, как мера порицания за совершение правонарушения, достигнет своей цели предупреждения совершения новых правонарушений ФИО1, в связи с чем, считает возможным производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду малозначительности. Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10, 30.1- 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить ввиду малозначительности, ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Томска через мирового судью судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Томска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.Г. Баширова