2025-08-28 02:46:06 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка №78 Волгоградской области-и.о.мирового судьи судебного участка № 77 Ворошиловского судебного района г.Волгограда Волгоградской области Антонова М.В. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, в отношении начальника отдела <ОБЕЗЛИЧЕНО> (г.Волгоград, <АДРЕС> <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1>, являясь начальником отдела <ОБЕЗЛИЧЕНО> (г.Волгоград, <АДРЕС> допустил нарушение п.21, п.30 Требований к антитеррористической к защищенности мест массового пребывания людей утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 N 272, по адресу: <АДРЕС>, чём сотрудником УФСБ России по <АДРЕС> области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. <ФИО1> в судебном заседании обстоятельства, указанные в протоколе, не оспаривал, при этом, просил учесть, что в целях устранения нарушений в настоящее время организована проверка и обход территории, что отражается в соответствующем журнале (копия представлена). Относительно нарушения в части сроков архивирования и хранения данных систем видеонаблюдения в течение 30 дней пояснил, что данное нарушение было вызвано техническим сбоем накопительного блока систем видеозаписи в здании по адресу: <АДРЕС>. <ДАТА4> ведущим специалистом службы безопасности ГКУ «Дирекция по материально-техническому и хозяйственному обеспечению Администрации <АДРЕС> области» проведено техническое обслуживание систем видеозаписи в здании по адресу: <АДРЕС>, контроль сроков архивирования и хранения информации систем видеонаблюдения осуществляется два раза в месяц с отражением результатов в журнале (копия представлена). .

Выслушав <ФИО1>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с п.7 ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-ФЗ) приоритет мер предупреждения терроризма является одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации. В соответствии с названным федеральным законом Президентом Российской Федерации 05.10.2009 утверждена Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, в соответствии с которой одной из основных задач в указанной сфере правоотношений является выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма (пункт 11). Предупреждение (профилактика) терроризма, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей являются основными направлениями деятельности в данной сфере (пункт 12). Для предупреждения (профилактики) терроризма принимаются меры, направленные на снижение уровня угроз террористических актов, затруднение действий субъектов террористической деятельности (пункт 20). В силу статьей 5 указанного Федерального закона выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Согласно пункту "а" части 4 статьи 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", одним из основных направлений противодействия терроризму является деятельность по его предупреждению, в том числе по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. В соответствии с п. 1 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" (далее - Требования), настоящие требования устанавливают порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей. В силу п. 2 Требований перечень мест массового пребывания людей в пределах территорий субъектов Российской Федерации или муниципальных образований определяется соответственно исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В соответствии с пп. «з» п.21 Требований, антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей обеспечивается путем проведения следующих мероприятий по выявлению и предотвращению несанкционированного проноса (провоза) и применения в местах массового пребывания людей токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов (в том числе при их получении посредством почтовых отправлений), в том числе: периодическая проверка (обход и осмотр) зданий (строений, сооружений) и территорий мест массового пребывания людей в порядке, определяемом правообладателями мест массового пребывания людей; В соответствии с п.30 вышеуказанных "Требований" система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней. Как следует из материалов дела, при проведении проверки мероприятий по эффективности системы мер антитеррористической защищенности в здании отдела <ОБЕЗЛИЧЕНО> (г.<АДРЕС> установлено нарушение пп. «з» п.21, п.30 Требований. В силу пункта 4 Требований ответственность за проведение организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на должностных лиц органов (организаций) - правообладателей объектов (территорий), осуществляющих руководство деятельностью сотрудников (работников) таких органов (организаций) на объектах (территориях) (далее - руководители объектов). В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно приказу от <ДАТА7> лицом, ответственным за организацию и выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта Комитета по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области по адресу: <АДРЕС>, назначен начальник отдела <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> Таким образом, указанные нарушения допущены ввиду неисполнения служебных обязанностей должностным лицом - начальником отдела <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

При таких обстоятельствах, действия (бездействия) начальника отдела <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> подлежат квалификации по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При назначении наказания, мировой судья учитывает следующие обстоятельства - совершение <ФИО1> административного правонарушения впервые, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда объектам, указанным в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, выполнение мероприятий по устранению выявленных нарушений: организация проверки и обхода территории, (соответствующие журналы сформированы <ДАТА4>), проведение технического обслуживания систем видеозаписи, контроль сроков архивирования и хранения информации систем видеонаблюдения с отражением результатов в журнале (соответствующие журналы сформированы <ДАТА4>). В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. С учетом указанных выше обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения начальнику отдела <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> наказания в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст.4.1.1, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать начальника отдела <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Ворошиловский районный суд г.Волгограда через мирового судью.

Мировой судья М.В.Антонова