Решение по административному делу
Дело № 5-11-346/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 28 июля 2023 года г. Абакан Республики Хакасия<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 11 г. Абакана Республики Хакасия Борисенко Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Государственного автономного учреждения Республики Хакасия «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, адрес: <АДРЕС>, привлекаемого по ст. 19.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ГАУ РХ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» нарушен п. 2 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.21991г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», а именно ГАУ РХ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не предоставлено уведомление о сокращении численности в установленный действующим законодательством срок, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ. В судебное заседание ГАУ РХ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Представитель ГАУ РХ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 <ФИО> действующая на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА2>, обратилась с заявлением, в котором вину в совершении административного правонарушения признала, просила рассмотреть дело в её отсутствии. В связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам в отсутствие представителя ГАУ РХ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Исследовав и оценив имеющиеся по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, <ДАТА4> в Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия поступило письмо Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (от 23.06.2023 исх. № 346-п), согласно которому ГАУ РХ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» уклоняется от исполнения пункта 2 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Согласно статье 180 Трудового кодекса Российской Федерации при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. Пунктом 2 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрено, что при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее, чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. ГАУ РХ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не предоставило в Центр занятости сведения о сокращении штата сотрудников, которое состоится <ДАТА7> Уведомление в Центр занятости о предстоящем сокращении штата не было подано за 2 (два) месяца до даты предполагаемого сокращения штата <ДАТА8> Таким образом, суд приходит к выводу, что ГАУ РХ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находясь по адресу <АДРЕС>, не представило до <ДАТА8> в Центр занятости сведения о предстоящем сокращении штата сотрудников, чем нарушены п. 2 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», требования трудового законодательства при организации процедуры сокращения. Согласно ст. 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ГАУ РХ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ. Решая вопрос о мере административной ответственности, судья учитывает то обстоятельство, что ранее ГАУ РХ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение, иного административным органом не представлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Государственное автономное учреждение Республики Хакасия «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано, опротестовано в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Абаканский городской суд Республики Хакасия через мирового судью вынесшего постановление. Мировой судья Е.Ю. Борисенко
Копию постановления получил (а) _____________ «____» _____________ 202__ г.