Решение по административному делу
Дело № 5-404/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о привлечении к административной ответственности
г. Н.Новгород 27 июля 2023 года
Мировой судья судебного участка № 1 Автозаводского судебного района г.Н.Новгород С.А.Марков, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, пенсионерки,
УСТАНОВИЛ:
Согласно поступившему мировому судье для рассмотрения протоколу об административном правонарушении 28 марта 2023 года около 03 часов 30 минут в ходе таможенного контроля пассажиров и багажа, убывающих авиарейсом № WZ-4657 «Нижний Новгород - Стамбул», ФИО2 следовала «зеленым» коридором (специально обозначенное место, предназначенное для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию) зоны таможенного контроля зала прилета международного сектора здания аэровокзала (603056, г.Нижний Новгород, <...> Аэропорт таможенный пост Аэропорт Нижний Новгород Нижегородской таможни), пассажирскую таможенную декларацию не заполняла.
В результате таможенного досмотра был установлен факт осуществления ФИО2 в нарушение требований п.п.2 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза лекарственного средства «феназепам» в количестве 6 целых таблеток. В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. При таких обстоятельствах дело рассмотрено в ее отсутствие по имеющимся материалам. Изучив материалы дела, судья находит следующее. В Евразийском экономическом союзе, членом которого является Российская Федерация осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя среди прочих функций установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском. Таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) и актами, составляющими право Союза. Согласно п.2 ч.1, ч.3, ч.6 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. В соответствии с Приложением 10 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 года № 30 "О мерах нетарифного регулирования" препарат «феназепам» включен в раздел 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (Список I). Ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса. В судебном заседании установлено, что 28 марта 2023 года около 03 часов 30 минут в ходе таможенного контроля пассажиров и багажа, убывающих авиарейсом № WZ-4657 «Нижний Новгород - Стамбул», ФИО2 следовала «зеленым» коридором (специально обозначенное место, предназначенное для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию) зоны таможенного контроля зала прилета международного сектора здания аэровокзала (603056, г.Нижний Новгород, <...> Аэропорт таможенный пост Аэропорт Нижний Новгород Нижегородской таможни), пассажирскую таможенную декларацию не заполняла.
В результате таможенного досмотра был установлен факт осуществления ФИО2 в нарушение требований п.п.2 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза лекарственного средства «феназепам» в количестве 6 целых таблеток. Вина ФИО2 в совершении данного правонарушения полностью подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: -протоколом об административном правонарушении от 09.06.2023 года; -актом таможенного досмотра от 28.03.2023 года с фототаблицей к нему, в результате которого установлено наличие у ФИО2 6 целых таблеток средства «феназепам»; -письменными объяснениями ФИО2 от 28.03.2023 года, согласно которым 28.03.2023 года она перемещала через таможенную границу без декларирования лекарственное средство «феназепам». О необходимости декларирования данного товара не знала, таможенную декларацию на товар не подавала; -актом отбора проб и образцом товаров от 28.03.2023 года; -заключением таможенного эксперта от 04.04.2023 года, согласно которому изъятый у ФИО2 товар содержит вещество бромдигидрохлорфенилбензодиазелин («феназепам»); -постановлением от 14.04.2023 года об отказе в возбуждении в отношении ФИО2 уголовного дела -копией посадочного талона, подтверждающего убытие ФИО2 авиарейсом № WZ-4657 «Нижний Новгород - Стамбул» 28.03.2023 года; -протоколом изъятия вещей и документов от 10.05.2023 года, согласно которому изъята неизрасходованная часть объекта исследования «Препарат Феназепам» в виде порошка массой 1,14 гр (части таблеток белого цвета) и 1 часть пустого блистера; -видеозаписью процесса таможенного контроля от 28.03.2023 года в отношении ФИО2 Доказательства по данному делу об административном правонарушении получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО2 в совершении данного административного правонарушения. При этом ФИО2, имея реальную возможность ознакомиться с правилами перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров, правилах прохождения таможенного контроля и нормах ввоза товаров, таможенного декларирования перемещаемых через таможенную границу товаров, подобных действий не произвела. Кроме того, как следует из материалов дела, в зале прилета пассажиров международного аэропорта Нижний Новгород, непосредственно перед системой двойного коридора, имеется информационная зона, обустроенная в соответствии с требованиями Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 года № 259, позволяющая физическому лицу сделать осознанный выбор формы декларирования товаров и соответствующего ему коридора. Данная информационная зона организована посредством стендов и объявлений, содержащих исчерпывающие данные о правилах перемещения физическими лицами товаров через таможенную границу на русском и английском языках (в том числе размещена информация о товарах, запрещенных, ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза). Непосредственно над входом в «зеленый» и «красный» коридоры расположены информационные табло на русском и английском языках. Существенных нарушений процедуры привлечения ФИО2 к административной ответственности, которые могли бы повлечь прекращение производства по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол, не допущено. Бездействие ФИО2 судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса. Судья не находит оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ. При назначении административного наказания учитываются личность виновной, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, наличие смягчающих ответственность ФИО2 обстоятельств в виде признания вины, раскаяния в содеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств и ее имущественное положение. Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает наказание за содеянное в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискации предметов административного правонарушения. С учетом фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения, значимых для разрешения дела обстоятельств, а также сведений о личности ФИО2, судья приходит к убеждению о возможности достижения целей наказания посредством назначения ФИО2 наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации с последующим уничтожением предмета административного правонарушения - неизрасходованной части объекта исследования «Препарат Феназепам» в виде порошка массой 1,14 гр (части таблеток белого цвета) и 1 части пустого блистера, изъятых по протоколу изъятия от 10.05.2023 года. Постановление может быть обжаловано в Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья С.А.Марков