ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-902/2023 30 ноября 2023 года г. Иркутск Мировой судья судебного участка № 6 Октябрьского района г. Иркутска Селезнева М.А., <...> каб. 203, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО7<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца Карл-Маркс-Штадт Германия, ИНН <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Шелеховским ГОВД <АДРЕС> области, проживающего по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 87/1, 8, директора ООО «ИНТЭКО», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 291, офис 8, о совершении им правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 00 час. 01 мин. директором ООО «ИНТЭКО» <ФИО2>, по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 291, офис 8, не представлен в установленный срок в налоговый орган ответ на требование о предоставлении документов от <ДАТА5> <НОМЕР>, полученное по ТКС <ДАТА6>, при установленном законодательством о налогах и сборах сроке предоставления <ДАТА7>, в связи с чем, в действиях <ФИО2> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов. Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных п. 1 ст. 93 НК РФ, В соответствии с п. 5 ст. 93.1 Налогового кодекса РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в установленный срок, налоговый орган по ходатайству лица, у которого истребованы документы, вправе продлить срок представления этих документов (информации). В адрес ООО «ИНТЭКО» по Телекоммуникационным каналам связи направлено Требование о предоставлении документов от <ДАТА5> <НОМЕР>. Согласно квитанции о приеме электронного документа, Требование налогоплательщиком получено <ДАТА6>, ходатайство о продлении срока представления документов по требованию <НОМЕР> не подавалось. Срок представления документов по требованию <ДАТА7>. ООО «ИНТЭКО» на Требование от <ДАТА9> <НОМЕР> о взаимоотношениях с ООО «НАШЕ ДЕЛО», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, в связи с истребованием документов по конкретной сделке, запрошенные документы в инспекцию не представлены. Налоговым органом установлен факт нарушения ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ, выразившийся в непредставлении в установленный срок в налоговый орган ответа на требование о предоставлении документов от <ДАТА5> <НОМЕР>.
<ФИО2> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом заказными письмами с уведомлением (в два адреса), которые адресатом получены, что подтверждается соответствующими уведомлениями, мировой судья не располагает сведениями о том, что неявка <ФИО2> в судебное заседание вызвана уважительными причинами, в связи с чем не признает его неявку уважительной, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель <ФИО2> <ФИО3> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением, которое возвращено в адрес суда за истечением срока хранения, мировой судья не располагает сведениями о том, что неявка представителя в судебное заседание вызвана уважительными причинами, в связи с чем не признает ее неявку уважительной, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель <ФИО2> <ФИО4> представил суду возражения, в которых просил заменить <ФИО2> штраф на предупреждение в качестве санкции за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, поскольку согласно вменяемому <ФИО2> событию, ООО «ИНТЭКО» не представлен ответ на требование налогового органа. Дата совершения административного правонарушения - <ДАТА4>. Невозможность представления ответа на требование возникла в результате незаконно совершенной в отношении ООО "ИНТЭКО" хакерской атаки <ДАТА11>, после которой потребовалось длительное (несколько месяцев) восстановление бухгалтерского учета. Копия заявления ООО "ИНТЭКО" в органы полиции от <ДАТА12> прилагается. Кроме того, директор ООО "ИНТЭКО" <ФИО2> не обладает специальными познаниями в области бухгалтерского учета и составления предусмотренной законодательством Отчетности, в связи с чем между ООО "ИНТЭКО" (заказчиком) и ООО “ОФПБ" (исполнителем) заключен договор оказания услуг по ведению бухгалтерского учета, составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности и бухгалтерскому консультированию от <ДАТА13>, в соответствии с п. 2.1.5 которого исполнитель обязан представлять интересы заказчика во взаимоотношениях с налоговыми и иными государственными органами, связанных с оказанием услуг ио настоящему договору. То есть, фактически вопросами ответов на требования налоговых органов занимался не директор ООО «ИНТЭКО», а иные лица (представители ООО «ОФПБ»). <ФИО2> состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ вменяется впервые в течение последнего календарного года.
Суд, исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, приходит к выводу о том, что директор ООО «ИНТЭКО» <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Часть 1 статьи 15.6. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 5 статьи 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).
Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган по ходатайству лица, у которого истребованы документы, вправе продлить срок представления этих документов.
В соответствии с пунктом 4 статьи 31 НК РФ, формы и форматы документов, предусмотренных НК РФ и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, документов, необходимых для обеспечения электронного документооборота в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а также порядок заполнения форм указанных документов и порядок направления и получения таких документов на бумажном носителе или в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи либо через личный кабинет налогоплательщика утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, если полномочия по их утверждению не возложены НК РФ на иной федеральный орган исполнительной власти.
Пунктом 5 статьи 23 НК РФ установлено, что за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган необходимую информацию и документы в случаях и порядке, предусмотренных НК РФ.
Согласно пункту 6 статьи 93.1 НК РФ неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) истребуемой информации признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 129.1 НК РФ. Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения объективно подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА14>, из которого следует, что <ДАТА4> в 00 час. 01 мин. директором ООО «ИНТЭКО» <ФИО2>, по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 291, офис 8, не представлен в установленный срок в налоговый орган ответ на требование о предоставлении документов от <ДАТА5> <НОМЕР>, полученное по ТКС <ДАТА6>, при установленном законодательством о налогах и сборах сроке предоставления <ДАТА7>, в связи с чем, в действиях <ФИО2> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Протокол составлен в соответствии требованиями ст. 28.2. КоАП РФ, подписан должностным лицом, составлен в отсутствие <ФИО2> надлежащим образом уведомленного о времени и месте составления протокола, протокол направлен почтой; уведомлением от <ДАТА15> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, направленным <ФИО2> почтой и получен адресатом; решением <НОМЕР> от <ДАТА16> о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Налоговым Кодексом Российской Федерации в отношении ООО «ИНТЭКО»; требованием о представлении документов от <ДАТА5> <НОМЕР>; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ИНТЭКО».
На основании установленных судом обстоятельств суд находит вину директора ООО «ИНТЭКО» <ФИО2> в совершении правонарушения установленной и доказанной, а его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст. 15.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Доводы представителя <ФИО4> о том, что ответ на требование о предоставлении документов от <ДАТА5> <НОМЕР> не представлен поскольку была хакерская атака на ООО «ИНТЭКО», после которой потребовалось длительное (несколько месяцев) восстановление бухгалтерского учета, не заслуживают внимания, поскольку не имеют правового значения для рассмотрения данного дела по существу. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения должностного лица от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается. Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению законодательства о порядке предоставления сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА17> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Согласно ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При назначении директору ООО «ИНТЭКО» <ФИО5> административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного наказания влекущего нарушение законодательства о налогах и сборах, личность правонарушителя, являющегося должностным лицом, наличие объективных обстоятельств. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судей не установлено.
С учетом изложенного, мировой судья полагает правильным назначить директору ООО «ИНТЭКО» <ФИО5> административное наказание в виде предупреждения. На основании вышеизложенных обстоятельств, руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
директора ООО «ИНТЭКО» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО6>
Мировой судья Судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>
от ____________ <НОМЕР> ___________ ул. <АДРЕС>, 293/7, каб. <НОМЕР> 202
тел.: <***>
МИФНС России <НОМЕР> по ИО <АДРЕС> ул., 47А <АДРЕС>,
директору ООО «ИНТЭКО»
<ФИО2> <АДРЕС> <...> г. <АДРЕС>,
<ФИО2> <АДРЕС> ул., 87/1 - 8 г. <АДРЕС>,
Направляю копию постановления мирового судьи от <ДАТА18>
Приложение: копия постановления от <ДАТА19>, в каждый адрес, квитанция во 2, 3 адрес.
Мировой судья <ФИО6>
Мировой судья Судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>
от ____________ <НОМЕР> ___________ ул. <АДРЕС>, 293/7, каб. <НОМЕР> 202
тел.: <***>
МИФНС России <НОМЕР> по ИО <АДРЕС> ул., 47А <АДРЕС>,
директору ООО «ИНТЭКО»
<ФИО2> <АДРЕС> <...> г. <АДРЕС>,
<ФИО2> <АДРЕС> ул., 87/1 - 8 г. <АДРЕС>,
Направляю копию постановления мирового судьи от <ДАТА12>.
Приложение: копия постановления от <ДАТА19>, в каждый адрес, квитанция во 2, 3 адрес.
Мировой судья <ФИО6>
Мировой судья Судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>
от ____________ <НОМЕР> ___________ ул. <АДРЕС>, 293/7, каб. <НОМЕР> 202
тел.: <***>
МИФНС России <НОМЕР> по ИО <АДРЕС> ул., 47А <АДРЕС>,
директору ООО «ИНТЭКО»
<ФИО2> <АДРЕС> <...> г. <АДРЕС>,
<ФИО2> <АДРЕС> ул., 87/1 - 8 г. <АДРЕС>,
Направляю копию постановления мирового судьи от <ДАТА18>
Приложение: копия постановления от <ДАТА19>, в каждый адрес, квитанция во 2, 3 адрес.
Мировой судья <ФИО6>
Мировой судья Судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>
от ____________ <НОМЕР> ___________ ул. <АДРЕС>, 293/7, каб. <НОМЕР> 202
тел.: <***>
МИФНС России <НОМЕР> по ИО <АДРЕС> ул., 47А <АДРЕС>,
директору ООО «ИНТЭКО»
<ФИО2> <АДРЕС> <...> г. <АДРЕС>,
<ФИО2> <АДРЕС> ул., 87/1 - 8 г. <АДРЕС>,
Направляю копию постановления мирового судьи от <ДАТА18>
Приложение: копия постановления от <ДАТА19>, в каждый адрес, квитанция во 2, 3 адрес.
Мировой судья <ФИО6>