Решение по административному делу
Дело № 5-291/2025 УИД 38MS0132-01-2025-002315-73
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
п. Новонукутский «11» августа 2025 года Мировой судья судебного участка № 132 Нукутского района Иркутской области Желбанова В.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении
Главного бухгалтера - начальника отдела финансового, кадрового и правового обеспечения государственного казенного учреждения Иркутской области «Нукутское лесничество» ФИО22, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Установил :
Государственное казенное учреждение «Нукутское лесничество» зарегистрировано в качестве юридического лица в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области с 31.07.2023 г., ОГРН <***>. В п.2.23 Должностной инструкции Главный бухгалтер - начальник отдела финансового, кадрового и правового обеспечения ФИО22 обеспечивает своевременную передачу сведений о трудовой деятельности работников (ф.ЕФС-1) и иные отчеты, установленные законодательством.
Согласно Должностной инструкции Главный бухгалтер - начальник отдела финансового, кадрового и правового обеспечения несет полную ответственность за работу всего отдела финансового, кадрового и правового обеспечения, в том числе, за: п.4.1 ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией.
В соответствии со статьей 11 пунктом 2 подпунктом 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии. Согласно пункту 3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде: 1) выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии; 2) работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности; 3) формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; 4) замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы; 5) работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом; 6) работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы; 7) имели периоды простоя или отстранения от работы; 8) имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей; 9) имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства; 10) находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы; 11) имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации.
(пп. 11 введен Федеральным законом от 28.12.2022 № 569-ФЗ). В ходе проведения проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета было выявлено, что Главный бухгалтер - начальник отдела финансового, кадрового и правового обеспечения ФИО22, являясь должностным лицом, нарушила срок представления сведений о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 в органы СФР. Результат проверки оформлен решением о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования № 048S19250004555 от 10.06.2025 г. Согласно данному решению в адрес Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области страхователем представлена форма ЕФС-1 подраздел 1.2 Сведения о страховом стаже за отчетный период 2024 года посредством Электронного документооборота с контрагентами (ЭДОК) 12.02.2025, позже установленного законодательством срока, нарушение выявлено на 36 застрахованных лиц:
№ п/п
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Фамилия
Имя
Отчество
1
142-259-463 54
<ФИО1>
<ФИО2>
<ФИО3>
2
069-280-798 08
<ФИО4>
<ФИО5>
<ФИО6>
3
148-744-527 00
<ФИО7>
<ФИО8>
<ФИО9>
4
055-206-750 41
<ФИО10>
<ФИО11>
<ФИО12>
5
049-047-672 76
<ФИО13>
<ФИО14>
<ФИО15>
6
117-167-233 44
<ФИО16>
<ФИО17>
<ФИО18>
7
078-705-325 91
<ФИО19>
<ФИО20>
<ФИО21>
8
112-018-323 84
<ФИО6>
<ФИО6>
<ФИО23>
9
053-628-757 76
<ФИО24>
<ФИО25>
<ФИО26>
10
055-206-768 51
<ФИО27>
<ФИО9>
<ФИО28>
11
055-207-234 30
<ФИО29>
<ФИО2>
<ФИО6>
12
104-566-705 46
<ФИО31>
<ФИО32>
<ФИО33>
13
152-526-553 54
<ФИО34>
<ФИО3>
<ФИО36>
14
157-469-652 16
<ФИО37>
<ФИО38>
<ФИО36>
15
029-976-197 18
<ФИО39>
<ФИО40>
<ФИО41>
16
067-067-607 79
<ФИО42>
<ФИО43>
<ФИО21>
17
150-131-552 00
<ФИО44>
<ФИО43>
<ФИО26>
18
075-725-435 85
<ФИО45>
<ФИО46>
<ФИО33>
19
074-681-310 74
<ФИО45>
<ФИО47>
<ФИО33>
20
112-833-894 51
<ФИО48>
<ФИО49>
<ФИО9>
21
142-007-445 07
<ФИО50>
<ФИО51>
<ФИО26>
22
121-951-406 32
<ФИО52>
<ФИО53>
<ФИО54>
23
142-259-471 54
<ФИО55>
<ФИО43>
<ФИО56>
24
118-035-927 45
<ФИО57>
<ФИО58>
<ФИО54>
25
068-272-803 85
<ФИО59>
<ФИО43>
<ФИО60>
26
053-669-232 76
<ФИО61>
<ФИО47>
<ФИО62>
27
142-259-455 54
<ФИО61>
<ФИО63>
<ФИО64>
28
152-526-829 63
<ФИО65>
<ФИО66>
<ФИО36>
29
115-042-689 22
<ФИО67>
<ФИО68>
<ФИО1>
30
077-571-905 04
<ФИО69>
<ФИО9>
<ФИО9>
31
153-424-663 52
<ФИО70>
<ФИО21>
<ФИО72>
32
114-062-376 11
<ФИО73>
<ФИО74>
<ФИО36>
33
124-779-464 93
<ФИО75>
<ФИО47>
<ФИО26>
34
121-695-687 73
<ФИО76>
<ФИО11>
<ФИО77>
35
141-404-900 14
<ФИО78>
<ФИО79>
<ФИО9>
36
138-486-480 03
<ФИО80>
<ФИО49>
<ФИО81>
Страхователем 13.02.2025 представлена корректирующая форма ЕФС-1 подраздел 1.2 Сведения о страховом стаже за отчетный период 2024 года посредством Электронного документооборота с контрагентами (ЭДОК). В результате корректировки сведений обязанность по предоставлению сведений на 24 застрахованных лица отсутствует. Таким образом, 10.06.2024 года выявлено, что 26.01.2025 года в 00 час. 01 мин. по адресу: 669401, <...> зд.33 А, Главный бухгалтер - начальник отдела финансового, кадрового и правового обеспечения ФИО22 не представила в установленный подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, срок, сведения по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в территориальный орган СФР на 12 застрахованных лиц:
№ п/п
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Фамилия
Имя
Отчество
1
055-206-750 41
<ФИО10>
<ФИО11>
<ФИО12>
2
117-167-233 44
<ФИО16>
<ФИО17>
<ФИО18>
3
112-018-323 84
<ФИО6>
<ФИО6>
<ФИО23>
4
055-206-768 51
<ФИО82>
<ФИО9>
<ФИО28>
5
104-566-705 46
<ФИО31>
<ФИО32>
<ФИО33>
6
067-067-607 79
<ФИО42>
<ФИО43>
<ФИО21>
7
075-725-435 85
<ФИО45>
<ФИО47>
<ФИО33>
8
142-007-445 07
<ФИО50>
<ФИО51>
<ФИО26>
9
118-035-927 45
<ФИО4>
<ФИО58>
<ФИО54>
10
114-062-376 11
<ФИО73>
<ФИО74>
<ФИО36>
11
121-695-687 73
<ФИО76>
<ФИО11>
<ФИО77>
12
138-486-480 03
<ФИО80>
<ФИО49>
<ФИО81>
что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст.15.33.2 КоАП РФ.
При рассмотрении дела в суде главный бухгалтер - начальник отдела финансового, кадрового и правового обеспечения ГКУ « Нукутское лесничество» ФИО22 вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала полностью и суду показала, что представила вышеуказанные сведения с нарушением срока по причине большой загруженности. Выслушав главного бухгалтера - начальника отдела финансового, кадрового и правового обеспечения ГКУ «Нукутское лесничество» ФИО22, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина последней в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, полностью нашла свое подтверждение, исходя из следующего: В соответствии с ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно пункту 3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, а именно: периоды работы (деятельности), в том числе, периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде: 1) выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии; 2) работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности; 3) формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; 4) замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы; 5) работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом; 6) работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы; 7) имели периоды простоя или отстранения от работы; 8) имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей; 9) имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства; 10) находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы; 11) имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации.
Предусмотренные подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения представляются по форме ЕФС-1, утвержденной Приказом СФР от 17.11.2023 № 2281. Из материалов дела усматривается и судом установлено, что ФИО22, являясь должностным лицом, ответственным в том числе, за законное, своевременное и правильное оформление документов, расчетов по заработной плате, правильное начисление и перечисление налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в банковские учреждения, средств на финансирование капитальных вложений, своевременную передачу сведений о трудовой деятельности работников (ЕФС-1) и иные отчеты, установленные законодательством, в нарушение требований подпункта 3 п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», не представила в установленный подпунктом 3 п.2 ст.11 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом сведения по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 с типом Сведения о страховом стаже за отчетный период 2024 год, то есть не позднее 25.01.2025 года в отношении 12 вышеуказанных застрахованных лиц. Фактически вышеуказанные сведения представила посредством Электронного документооборота с контрагентами (ЭДОК) 12.02.2025 года и корректирующую форму 13.02.2025 г., то есть с нарушением вышеуказанного срока. Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения главного бухгалтера - начальника отдела финансового, кадрового и правового обеспечения ГКУ «Нукутское лесничество» ФИО22 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Факт совершения главным бухгалтером - начальником отдела финансового, кадрового и правового обеспечения ГКУ «Нукутское лесничество» ФИО22 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ объективно подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении № АП-29 от 31.07.2025 г. (л.д.3-5); копией списка почтовых отправлений от 01.08.2025 г. о направлении должностному лицу копии протокола об административном правонарушении (л.д.6-8); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.9-10); копией уведомления должностного лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 20.06.2025 г. с уведомлением о вручении (л.д.11,12-13,14-15); копией решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 10.06.2025 г. (л.д.16-17); копией отчета ф.ЕФС-1 (л.д.18-36); копией протокола проверки отчетности (л.д.37); копией уведомления о доставке (л.д.38); копией ходатайства ГКУ «Нукутское лесничество» от 18.06.2025 г. (л.д.39); копией должностной инструкции главного бухгалтера - начальника отдела финансового, кадрового и правового обеспечения ГКУ «Нукутское лесничество» (л.д.40-43) и другими исследованными материалами дела.
Таким образом, в соответствии с имеющимися доказательствами в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности главного бухгалтера - начальника отдела финансового, кадрового и правового обеспечения ГКУ «Нукутское лесничество» ФИО22 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.
При назначении наказания, суд, принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность и материальное положение виновной, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность: признание вины, совершение указанного административного правонарушения впервые и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья,
Постановил :
Главного бухгалтера - начальника отдела финансового, кадрового и правового обеспечения Государственного казенного учреждения «Нукутское лесничество» ФИО22 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей. Постановление может быть обжаловано в Нукутский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Разъяснить должностному лицу, что сумму штрафа необходимо перечислить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОСФР ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, л/с 04344Ф34010), ИНН <***>, КПП 380801001, Казначейский счет 03100643000000013400, Единый казначейский счет 40102810145370000026, БИК 012520101, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ИРКУТСК БАНКА РОССИИ//УФК ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ г. Иркутск, ОКТМО 25701000, КБК 797 116 01230 06 0001 140 УИН 79704800000000888595
Копию документа об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 132 Нукутского района по адресу: 669401, <...>. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса. Разъяснить должностному лицу, что в случае неуплаты штрафа в сроки, установленные ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оно может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Мировой судья: В.С. Желбанова Верно: Мировой судья: