Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 3-367/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Карабаш Челябинскаяобласть 12 ноября 2025 года

Мировой судья Глазкова Е.Р. исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Карабаша Челябинской области

рассмотрев в помещении судебного участка № 1 г. Карабаша Челябинской области по адресу: <...>, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Каслинский промышленно - гуманитарный техникум» ФИО1 <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР>, выдан <АДРЕС> <ДАТА3> код подразделения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей и зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

22 марта 2025 года в 00 часов 01 минуту по адресу: <АДРЕС>. 3 директор Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Каслинский промышленно - гуманитарный техникум» ФИО1 не приняты меры по проведению актуализации паспорта безопасности на объект Карабашский филиал Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Каслинский промышленно - гуманитарный техникум» по истечению срока действия паспорта безопасности 5 лет.

В судебном заседании ФИО1 участия не принимала, направила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие. 05 ноября 2025 года, участвуя в судебном заседании, с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину признала, пояснила, что в настоящее время ведутся работы по проведению актуализации паспорта безопасности, а именно: проведено обследование и категорирование объекта, подготовлен паспорт безопасности объекта, который в настоящее время находится на согласовании.

В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. Согласно пункту 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). В соответствии с п. 48 Постановления Правительства РФ от 2 августа 2019 года № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий)[1], относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и форм паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее Постановление №1006) актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет, а также при изменении: а) общей площади и периметра объекта (территории); б) количества критических элементов объекта (территории); в) мер по инженерно-технической защите объекта (территории). Для проведения актуализации паспорта безопасности объекта (территории) по решению руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия. Работа комиссии осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня создания комиссии. Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии не позднее последнего дня работы комиссии. На каждый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования объекта (территории) комиссией составляется паспорт безопасности объекта (территории). Согласование паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня его подписания (п. 9, п. 43, п. 45 Постановления №1006) Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: - протоколом об административном правонарушении от 30 сентября 2025 года 74ОВО073300925000006, из содержания которого следует, что в ходе проведения анализа антитеррористической защищенности объектов, расположенных на территории Карабашского городского округа было выявлено, что на объекте Карабашский филиал Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Каслинский промышленно - гуманитарный техникум» 22 марта 2025 года в 00 часов 01 минуту истек срок действия паспорта безопасности предусмотренный требованиями раздела IV постановления Правительства РФ № 1006 от 02 августа 2019 года «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства Просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», расположенный по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>.

В ходе проведения 25 сентября 2025 года в 11.00 анализа входящих обращений, поступающих в МОВО по г. Кыштыму и г. Карабашу — филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Челябинской области», было установлено, что за период с 21.03.2025 года по 25.09.2025 года в МОВО по г. Кыштыму и г. Карабашу - филиала ФГКУ УВО ВНГ России по Челябинской области» уведомлений по актуализации паспорта безопасности на Карабашский филиал Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Каслинский промышленно - гуманитарный техникум», расположенный по адресу: <АДРЕС><АДРЕС> не поступали. В ходе проверки выявлены события административного правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» нарушены Требования постановления Правительства от 2 августа 2019 года № 1006, которые выражаются в невыполнении мероприятий по антитеррористической защищенности объекта, а именно: - в нарушение п. 48 требований постановления Правительства РФ от 2 августа 2019 года «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», на объекте Карабашский филиал государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Каслинский промышленно - гуманитарный техникум», расположенный по адресу: <АДРЕС><АДРЕС> не проведена актуализация паспорта безопасности по истечению срока действия паспорта безопасности 5 лет. При составлении протокола ФИО1 участие не принимала, о времени и месте составления протокола извещена надлежащим образом; - актом сверки, согласно которому в ходе проведения 25 сентября 2025 года в 11.00 анализа входящих обращений, поступающих в МОВО по г. Кыштыму и г. Карабашу — филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Челябинской области», было установлено, что за период с 21.03.2025 года по 25.09.2025 года в МОВО по г. Кыштыму и г. Карабашу - филиала ФГКУ УВО ВНГ России по Челябинской области» уведомлений по актуализации паспорта безопасности на Карабашский филиал Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Каслинский промышленно - гуманитарный техникум», расположенный по адресу: <АДРЕС><АДРЕС> не поступали;

- рапортом начальника ПЦО № 2 МОВО по г. Кыштыму и г. Карабашу - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Челябинской области» ФИО2 об обстоятельствах, отсутствия уведомлений по актуализации паспорта безопасности от Карабашского филиала Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Каслинский промышленно - гуманитарный техникум»; - уставом государственного профессионального образовательного учреждения «Каслинский промышленно -гуманитарный техникум»;

- лицензией на осуществление образовательной деятельности от 02 октября 2015 года ГБПОУ «Каслинский промышленно - гуманитарный техникум»;

- приказом о назначении директора государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Каслинский промышленно -гуманитарный техникум; - и другими материалами дела, исследованными при рассмотрении мировым судьей. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно п. 5. Постановления № 1006 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). Согласно приказу от 22 июня 2020 года № 347 - к директором ГБПОУ «Каслинский промышленно - гуманитарный техникум» является ФИО1 В соответствии с п. 22 трудового договора от 22 июня 2020 года руководитель несёт ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и трудовым договором. Руководитель может быть привлечен к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, а также к гражданско - правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. Таким образом, 22 марта 2025 года директором Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Каслинский промышленно - гуманитарный техникум» ФИО1 не приняты меры по проведению актуализации паспорта безопасности на объект Карабашский филиал Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Каслинский промышленно - гуманитарный техникум», расположенный по адресу: <АДРЕС>. 3.

Исследовав доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, установлена. Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ. При назначении административного наказания должностному лицу ФИО1 в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья учитывает: характер совершенного административного правонарушения; наличие смягчающих (признание вины, принятие мер к устранению выявленного нарушения) и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновной. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Каслинский промышленно - гуманитарный техникум» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей. Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: Получатель УФК по Челябинской области (Главное Управление Юстиции Челябинской области, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 745301001, р\с <***>, отделение Челябинск банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск, единый казначейский банковский счет 40102810645370000062, идентификатор 0354696874008630036720258. Разъяснить требования ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти календарных дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье судебного участка <НОМЕР>. При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление предъявляется к исполнению в течение двух лет со дня вступления в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Кыштымский городской суд Челябинской области через мирового судью, вынесшего постановление.

Постановление не вступило в законную силу.

Мировой судья Глазкова Е.Р.