Дело № 5-1349/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

20 ноября 2023 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 311 Останкинского района города Москвы Ларина А.Д., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 412 Останкинского района г. Москвы, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

... ФИО1, ..., сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

Глава управы Останкинского района г. Москвы ФИО1 совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Так, в срок до 12 час. 00 мин. 20 октября 2023 года ФИО1, являясь главой управы Останкинского района г. Москвы, расположенной по адресу: г. Москва, Академика ФИО2, д. 10, не выполнил требования заместителя Останкинского межрайонного прокурора г. Москвы, содержащиеся в письме от 17 октября 2023 года № 07-08-2023, а именно не предоставил информацию о мерах, принимаемых органами исполнительной власти по организации работы при выполнении заданий на проведение отбора военнослужащих на СВО; информацию о наличии мобилизационных планов экономики у муниципальных образований; информацию о количестве мобилизационных заданий и договоров (контрактов) для обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации; информацию о том, какие правовые акты издавались для реализации мер социальной поддержки; информацию о том, какие меры принимаются по социальной адаптации, интеграции ресоциализации ветеранов боевых действий и их членов семьи; информацию о том, какая помощь оказана по лекарственным препаратам, ТСР, паллиативной медицинской помощи, санаторно-курортного лечения, возможности обучения, содействия в трудоустройстве, мер социальной поддержки, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Глава управы Останкинского района г. Москвы ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил письменные объяснения по делу, в которых просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что указанные в письме заместителя Останкинского межрайонного прокурора г. Москвы от 17 октября 2023 года № 07-08-2023 сведения были представлены сотрудниками управы Останкинского района г. Москвы в распоряжение прокуратуры посредством электронной почты 20 октября 2023 года в 15 час. 47 мин., т.е. с незначительной задержкой.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и вина ... ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения;

- письмом заместителя Останкинского межрайонного прокурора г. Москвы от 17 октября 2023 года № 07-08-2023, адресованным главе управы Останкинского района г. Москвы;

- актом проверки Останкинской межрайонной прокуратуры г. Москвы от 20 октября 2023 года;

- письменными объяснениями ... ФИО1 от 23 октября 2023 года;

- приказом и.о. префекта СВАО города Москвы от 27 сентября 2023 года № 01-85-349/23 «О заключении служебного контракта с ФИО1»;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у мирового судьи сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные по делу. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права ... ФИО1 соблюдены.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, характеризуется умышленным невыполнением, в том числе, законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении; состав является формальным, наличие правонарушения определяется независимо от наступления вредных последствий.

Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения в области институтов государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

В данном случае следует отметить, что ст. 26.10 КоАП РФ не предусматривает возможности не предоставления указанных сведений по усмотрению организации, исходя из субъективной оценки их действительной необходимости для разрешения конкретного дела, устанавливая обязанность при невозможности представления истребованных сведений в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение, также не содержит запрета запрашивать у кредитных организаций в рамках проведения административного расследования какие-либо сведения, необходимые для установления обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.1 названного Кодекса.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья признает их достоверными и достаточными для признания ... ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, а ее действия квалифицирует по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что истребуемые письмом заместителя Останкинского межрайонного прокурора г. Москвы от 17 октября 2023 года № 07-08-2023 сведения были предоставлены должностным лицом управы Останкинского района г. Москвы в распоряжение прокуратуры 20 октября 2023 года в 15 час. 47 мин., т.е. лишь на 3 часа 47 мин. позднее срока, установленного прокурором, что подтверждается скриншотами электронной почты, представленными как ФИО1, так и должностными лицами прокуратуры.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное ФИО1 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ... ФИО1 прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Постановление в соответствии со ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Останкинский районный суд г. Москвы через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ларина А.Д.